青岛日报社/观海新闻10月31日讯 “小标的案件不用等，和解后很快拿到了钱，省去了不少麻烦！”近日，在青岛市城阳区人民法院执行和解中心，一位当事人的感慨，道出了执行和解机制改革的民生温度。这次司法实践优化，源于区政协一份聚焦“执行难”的提案——“关于引入专业公益组织协助区人民法院全流程开展执行和解工作的建议”。如今该提案已转化为“专业调解+公益法律支持”的双轨解纷模式，让司法资源更高效、群众权益兑现更快速。
故事起始于政协委员的“刨根问底”。近年来，城阳区人民法院执行局探索“执前督促+和解”新机制，取得了良好的效果。但区政协委员皮海波、王林臻、周成刚在走访基层法庭、企业中发现，执行和解工作仍有优化空间。“不少标的额较小、争议清晰的案件，仍需进入完整执行流程，既占用司法资源，也让当事人多跑腿。要是有专业力量提前介入调解，这些纠纷完全能‘小事快办’！既能帮当事人快速解纷，又能优化司法资源、改善营商环境。”带着这一思考，三位委员继续深入走访调研，反复打磨调研成果，最终形成上述提案。
提案交办后，城阳区人民法院迅速将委员建议转化为改革行动，从流程、服务、队伍三方面发力，推动执行和解工作提质增效。
在流程方面，城阳区人民法院明确分流“标尺”，让案件“对号入座”。制定《执行和解工作流程》，以“标的额较小、争议不大、适宜和解”作为分流原则，将小标的额案件、涉企案件及部分执行行为类案件移交执行和解中心团队进行执前化解。实行执前和解机制后，分流案件占收案总数的26.9%，司法资源“好钢用在刀刃上”。
同时，法院打造“一站式”服务区，让群众“少跑腿”。和解中心设立便民服务区、公益律师接待室、互联网和解室、三个执行和解室，整合案件查询、法律咨询、线上线下解纷、信用修复等功能，当事人在这里能享受到“全链条”法律服务。
此外，法院还充实专业力量，让调解“更靠谱”。今年3月、5月，先后引入青岛辉腾法律调解服务中心、青岛市民商法研究会入驻。辉腾调解服务中心配备6名从律师、公证员中择优选聘的常驻和解员，采用“执行法官+和解员”协同模式，既强化专业性，又提升效率。市民商法研究会则安排公益律师每周一至周四驻点值班，重点为终本案件当事人、信访群众提供法律支持和服务，补上“后续保障”短板。
专业力量的注入，让执行和解成效显著。自今年3月中旬和解组织入驻以来，执行和解中心已协助立执行保全案件2067件，完成执前查控2067件，参与案件和解1274件，162件纠纷在执前阶段成功化解，和解成功率达12.7%。低成本、高效率的解纷方式，让当事人最快几天就能兑现胜诉权益，不用再等漫长的执行程序。
城阳区政协也持续跟进督办，社会和法制委员会先后组织多次专项视察活动，走访执行和解中心，现场了解工作进展。召开进一步加强法院执行工作监督座谈会，围绕优化资源配置、探索完善和解机制，委员们再次提出了许多具有针对性的意见建议。
这份提案的落地，正是城阳区政协全周期闭环履职的生动注脚。从委员深入调研发现问题，到列为提案重点推动解决，再到政协持续跟进督办，最后到法院“刀刃向内”改革、群众收获获得感，形成了“调查研究—协商建言—动态跟进—转化提案—跟踪监督—综合评估”完整链条。“小切口”提案的实践，不仅缓解了司法压力、降低了社会解纷成本，更彰显了新时代人民政协作为专门协商机构，服务发展、惠及民生的独特价值。（青岛日报/观海新闻记者 戴谦 通讯员 王丰）
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