“十四五”以来，青岛市始终坚持以人民为中心的发展思想，将住房保障作为重大民生工程和发展工程，系统谋划、改革创新、精准施策，加快构建以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主体的租购并举住房保障体系。五年来，全市累计建设筹集各类保障性住房14.43万套（间），数以万计的家庭圆了安居梦，住房保障的广度、深度和温度显著提升，为城市高质量发展奠定了坚实的民生基石，绘就了“住有所居、住有安居、住有优居”的温暖画卷。

应保尽保，筑牢基本住房安全网

青岛紧紧锚定“住有所居”目标，持续完善以公租房为主体的实物保障和货币补贴体系，着力解决城镇中低收入住房困难家庭的基本住房需求。通过取消农业与城镇户籍限制、放宽特定行业外来务工人员申请条件等举措，保障范围不断拓展，实现了对城镇中低收入住房困难家庭的“应保尽保”。“十四五”期间，累计配租公租房6万余套，发放租赁补贴3.2万户、金额达5.1亿元，群众满意度持续保持在90%以上。

服务效能的提升是保障落到实处的关键。青岛在全省率先实现公租房业务从资格申请到配租入住的“全流程一网通办”，将审核时限从65个工作日大幅压缩至15个工作日，申请材料从19项精简至最少5项，让数据多跑路、群众少跑腿。相关“一件事”集成服务改革经验获国务院办公厅推介。管理模式的革新同样显著，全市2.8万套市财政投资公租房全面推行政府购买服务，引入市场化专业力量，并借助人脸识别、智能门锁等技术手段，实现精细化、动态化管理，确保保障资源公平善用。

精准施策，破解新市民青年安居题

面对新市民、青年人的阶段性住房困难，青岛将加快发展保障性租赁住房（以下简称“保租房”）作为重中之重。“十四五”期间，全市建设筹集保租房达13.56万套（间），因工作成效突出，于2022年获国务院督查激励。青岛围绕“租得上、租得起、住得好”目标，打出政策“组合拳”，在土地、财税、金融等方面给予全方位支持，并创新推出项目认定、存量非居住房屋改建、免收配套费等一系列配套措施。

供给渠道的多元化是保租房快速发展的秘诀。青岛坚持规划引领，靠近产业园区、交通枢纽布局建设；鼓励利用企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地建设；更在全省首创收购转化商品房用作保租房的政策路径，有效盘活市场存量。在服务上，推行“政府监管企业、企业服务租户、租户反馈政府”的“三方互联”工作法，搭建全市统一的保租房管理服务平台，实现全程网办。同时，大幅降低准入门槛，取消户籍、社保等限制，让更多来青奋斗的年轻人能够便捷地“安居”，从而安心“乐业”。

探索创新，助力工薪家庭实现优居梦

在夯实租赁保障的基础上，青岛前瞻性地推进配售型保障性住房建设，旨在满足有一定支付能力却又难以负担商品住房的工薪收入群体、引进人才等的购置需求，助力其实现从“住有所居”到“住有优居”的跨越。2024年以来，已建设筹集相关房源0.6万套。

青岛的探索走在了全国前列。其创新打造的保障性住房轮候管理“青岛方案”，实现了申请“一网通办”、轮候“全周期闭环运行”，申请人“零跑腿”即可完成入库，系统运行以来已有1.17万户家庭注册。在项目布局上，紧密结合轮候家庭分布和职住平衡需求，在主城区优选配套成熟的优质地块新建，在其他区域灵活收购转化存量房源，确保房源“好住”且“可达”。选房销售过程坚持公平、公正、公开，采用“线下实体选房+全程公证监督”模式，提供“一对一”精准服务，确保阳光操作，高效惠民。这一系列创新实践得到了国家层面的高度肯定，相关经验获批示并向全国推广。

住房保障，关乎民生福祉，关乎城市未来。青岛“十四五”期间的住房保障工作，不仅是一组组扎实的数据，更是一个个家庭梦想照进现实的温暖故事。它体现了城市治理的精度与温度，彰显了在发展中保障和改善民生的坚定决心。当前，青岛正以“聚焦青岛·十四五华章”主题影像征集等活动为契机，全面回顾展示城市发展成就，其中住房保障事业的丰硕成果，正是这幅华彩篇章中浓墨重彩的一页。面向未来，青岛将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不断完善住房保障体系，努力让每一位市民、每一位为城市发展贡献力量的建设者，都能在这座青春之城、活力之岛上，安居乐业，共享发展成果，托举起更多“稳稳的幸福”。（青岛日报社/观海新闻记者 徐扬 杨海涛）

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