青岛日报社/观海新闻12月13日讯 中国共产党青岛市崂山区第十三届委员会第十次全体会议于2025年12月12日举行。
出席这次会议的有崂山区区委委员35人，候补区委委员3人。不是区委委员、候补委员的在职区级领导，区纪委常委、有关方面负责同志、部分区第十三次党代会基层一线代表列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记张元升作了讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十二届十次全会精神、市委十三届九次全会精神，听取和讨论了张元升同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共青岛市崂山区委关于制定崂山区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张元升就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全区各级党组织和广大党员干部要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，确保各项部署在崂山落地生根、开花结果。
全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，认真落实市委"十个持续用力"工作部署，坚定扛牢"走在前、当排头"的使命担当，凝心聚力抓好"五个一"工作主线和"七个着力"重点任务，坚定不移推动高质量发展，坚持以科技创新引领产业创新，全力以赴抓项目、促投资、优环境、强动能，纵深推进现代化品质城区建设，加快建设现代化美丽崂山，健全完善社会治理体系，高水平建设文化强区，大力保障和改善民生，纵深推进全面从严治党，从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进中国式现代化崂山实践迈出新的坚实步伐。
全会高度评价"十四五"时期崂山发展取得的重大成就。一致认为，"十四五"时期是崂山历史上极不寻常、极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全区广大党员干部群众，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，锚定在全市高质量发展中"走在前、当排头"，拼搏实干、砥砺奋进，经受住世纪疫情冲击，有效应对一系列风险挑战，经济增长持续领跑，产业能级加速跃升，改革开放全面深化，城乡品质提档升级，绿色底色更加鲜明，民生福祉持续增进，安全韧性明显加强，文化"两创"成效显著，党的建设全面加强，"十四五"规划目标任务即将胜利完成，中国式现代化崂山实践迈出坚实步伐。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开省委、市委的坚强领导，是历届区委带领全区广大党员干部群众团结奋斗的结果。
全会指出，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，崂山发展面临新形势新变化，战略机遇和风险挑战并存。经过历届区委的持续奋斗，崂山资源禀赋优越、创新要素密集、产业新兴高端、发展空间释放、营商环境优越、城乡环境宜居、干事氛围浓厚等多重优势交织叠加、积厚成势。面向未来，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，奋力谱写中国式现代化崂山新篇章。
全会强调，"十五五"时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚定扛牢"走在前、当排头"的使命担当，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以"六个现代化"为战略抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，实施"两翼牵引、片区突破"发展战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，打造青岛四个核心功能的重要承载区，奋力在全市高质量发展中"走在前、当排头"，争当青岛率先基本实现社会主义现代化的排头兵，加快建设社会主义现代化创新型品质城区。
全会指出，"十五五"时期，崂山发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革扩大开放，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
全会提出了"十五五"时期崂山经济社会发展的主要目标：高质量发展走在前列、科技创新实力走在前列、进一步全面深化改革走在前列、社会文明程度走在前列、人民生活品质走在前列、绿色低碳发展走在前列、安全发展能力走在前列。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全区经济实力、科技实力、综合竞争力和区域影响力大幅跃升，地区生产总值年均增速高于全省、全市水平，人民生活更加幸福美好，基本建成社会主义现代化创新型品质城区。
全会提出，建设更具竞争力的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，培育壮大先进制造业，加快发展新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，加力提速数字经济发展，构建现代化基础设施体系，推动先进制造业和现代服务业深度融合，保持制造业合理比重，加快建设工业强区、质量强区，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
全会提出，打造科产融合创新型强区，引领新质生产力发展。全面融入青岛科创大走廊建设，以数智产业城建设为牵引，构建高端创新平台矩阵，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，优化完善科技创新生态，不断提升创新体系整体效能，全力打造全国一流的科产融合创新型强区。
全会提出，更加注重向海图强，加快建设现代化海洋强区。坚持陆海统筹、向海图强，提升经略海洋能力，强化海洋科技引领，构建现代海洋产业体系，加强海洋生态环境保护，打造人海和谐的海洋生态，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强区。
全会提出，深入推进扩大内需，主动融入和服务新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，扩大有效投资，大力提振消费，主动融入区域协调发展战略，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，推动经济持续稳定增长。
全会提出，坚定不移深化改革开放，加快构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，以经济体制改革为牵引，聚焦关键性、战略性重大问题先行探索突破，加快完善要素市场化配置体制机制，深化财税金融体制改革，更好发挥市场机制作用，确保高质量发展行稳致远。要激发各类经营主体活力，持续优化营商环境，推动高水平对外开放。
全会提出，坚持全域统筹、建管并重，推动城市内涵式发展。践行人民城市理念，增强区域发展协调性，深入推进城市更新建设，强化城市精细化管理，建设山海特色的世界旅游度假目的地，全面提升城市规划建设管理水平，推动城市内涵式发展，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城区。
全会提出，加快农业农村现代化，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。坚持农业农村优先发展，以乡村振兴片区组团发展为引领，分类有序、片区化推进乡村振兴，做大做强富民产业，推进宜居宜业和美乡村建设，着力深化农村改革，提升乡村治理水平，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。
全会提出，激发文化创新创造活力，全力推进文化强区建设。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，弘扬和践行社会主义核心价值观，赓续城市历史文脉，优化公共文化服务供给，提升文化产业竞争力，发展新时代中国特色社会主义文化，不断提升城市文明程度和文化品位，扎实推进文化强区建设。
全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，深化健康崂山建设，促进人口高质量发展，解决好人民群众急难愁盼问题，让群众获得感、幸福感更加厚实。
全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设现代化美丽崂山。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳减污扩绿增长，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式，增强绿色发展动能，加快建设现代化美丽崂山。
全会提出，推进治理体系和能力现代化，建设更高水平平安崂山。坚定不移贯彻总体国家安全观，严格落实国家安全责任制，全力抓好重点领域安全保障，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，扎实做好国防动员工作，着力防范化解重大风险，促进高质量发展和高水平安全良性互动。
全会强调，坚持和加强党的全面领导，为推进中国式现代化崂山实践提供坚强保障。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的自我革命引领社会革命，增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，凝聚推动崂山高质量发展的强大合力。要全面加强党的建设，汇聚推动高质量发展强大合力，深入推进全面依法治区，健全规划制定和落实机制。
全会强调，要强化政治担当抓落实，从政治全局、战略高度深刻领悟党的二十届四中全会精神的丰富内涵、核心要义和实践要求，全面对标对表、认真编制规划，谋实思路举措、做好转化文章，更好推动全会精神落地落实。要锚定目标方向抓落实，拉高工作标杆、把准战略重点、谋实思路举措，切实把思想和行动统一到区委战略部署上来，步调一致向前进。要立足全年任务抓落实，全力实现"十四五"圆满收官、"十五五"良好开局。要严实党的建设抓落实，把巡视整改作为加强党的建设的重大契机，坚决抓好村（社区）"两委"换届、干部选用规范化、正风肃纪反腐，始终用改革精神和严的标准管党治党，营造风清气正的良好政治生态。要提振干事状态抓落实，拿出跑的状态、专的能力、闯的气魄、拼的血性，保持昂扬向上的精神状态，坚定信心、奋发作为，用实干担当再创崂山高质量发展新业绩。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，扛牢"走在前、当排头"的使命担当，开拓进取、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化崂山新篇章。（青岛日报/观海新闻记者 衣涛）
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