筑牢“压舱石”，绘就“业兴村美人和”画卷
“十四五”时期，青岛聚力打造乡村振兴齐鲁样板先行区，农业农村发展迈上新台阶实现新跨越
在迈向中国式现代化的新征程上，农业农村的稳定与繁荣，不仅是经济社会发展的“压舱石”，更是塑造新发展格局、实现共同富裕的关键变量。乡村全面振兴，关乎粮食安全根基、城乡融合发展、生态文明建设等，是必须答好的时代课题。“十四五”时期，青岛以系统思维统筹农业生产、农村建设和农民增收，绘就了一幅“业兴村美人和”的生动画卷。
12月15日，市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第七场，副市长高健出席并介绍“十四五”时期青岛市乡村振兴发展情况。
五年来，青岛紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板先行区的目标，全市上下凝心聚力、砥砺前行，推动农业农村发展迈上了新台阶、实现了新跨越。粮食和重要农产品稳产保供能力位居全国36个大中城市前列，连续3年获得“菜篮子”市长负责制考核优秀等次，连续7年获得国家东西部协作考核评价“好”等次，3次获得全省乡村振兴战略实绩考核第一。获评全国“平安农机”示范市，获批创建国家现代设施农业创新引领区，农业农村发展取得长足进步。
青岛农业农村发展取得长足进步
五年来，青岛粮食和重要农产品稳产保供能力位居全国36个大中城市前列，连续3年获得“菜篮子”市长负责制考核优秀等次，连续7年获得国家东西部协作考核评价“好”等次，3次获得全省乡村振兴战略实绩考核第一。
稳产保供能力不断提升
综合生产能力再上新台阶。2024年全市粮食总产量321.4万吨、肉蛋奶总产量118.67万吨、水产品总产量106.8万吨，均超额完成“十四五”目标。农林牧渔业总产值从807.1亿元增长至973.8亿元。
优势产业发展再添新动能。打造2条千亿级、8条百亿级和15条十亿级现代农业产业链，培育了23家全国农业500强企业，5家企业入选全国畜牧企业20强，全市农产品加工业年产值突破2400亿元。
乡村更加“内外兼修”
和美乡村建设再显新气象。累计建成省级和美乡村286个、市级和美乡村800个。推介休闲农业精品线路50余条，11个村庄获评“中国美丽休闲乡村”。
乡村振兴片区再聚新合力。在全国率先探索践行片区化推进乡村振兴，累计盘活闲置土地7000余亩，完成绿化超百万平方米，“30分钟便民服务圈”建成率达100%。
打出富民增收“组合拳”
强村富民行动再获新突破。2024年农村居民人均可支配收入达31560元，是“十三五”末的1.33倍，年均增长8%，城乡居民收入比由2.36缩小至2.18。村集体经济不断壮大，年收入20万元以上行政村达到96%。
农村综合改革再展新作为。率先实施农村集体“三资”攻坚提质行动，全市共清查核实集体资金200亿元、集体资产1344亿元、集体资源1172万亩。建成全市统一规范的农村产权交易平台，农村产权流转交易额累计达164.5亿元，居全省首位。
稳定粮安根基，增强产业动能
保障粮食和重要农产品稳定安全供给，才能托起人民群众“稳稳的幸福”。“十四五”时期，青岛坚决扛牢使命担当，粮食和重要农产品稳产保供能力不断提升，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
综合生产能力再上新台阶。青岛坚决扛牢粮食安全责任，实施“36111”稳产保供工程（每年产出300万吨以上粮食、600万吨以上蔬菜、100万吨以上肉蛋奶、100万吨以上水产品、100万吨以上果品），2024年全市粮食总产量321.4万吨、肉蛋奶总产量118.67万吨、水产品总产量106.8万吨，均超额完成“十四五”目标，老百姓的餐桌更加丰富。打造绿色增粮“十百千”体系，布局建设10个万亩绿色增粮先行区，拓展建设100个千亩引领方和1000个百亩示范点，带动新建和改造提升高标准农田457.66万亩，较“十三五”末新增54.24万亩。农林牧渔业总产值从807.1亿元增长至973.8亿元，一产增加值从425.41亿元增至500.82亿元。
五年来，青岛粮食和重要农产品稳产保供能力位居全国36个大中城市前列。
优势产业发展再添新动能。青岛现代设施农业快速发展，凯盛浩丰智慧温室模式累计在全国20个省市复制推广74个项目，建设21处国家级海洋牧场，“国信”系列养殖工船产值突破3亿元。打造2条千亿级、8条百亿级和15条十亿级现代农业产业链，培育了23家全国农业500强企业，5家企业入选全国畜牧企业20强，全市农产品加工业年产值突破2400亿元，现代高效农业增加值年均增长8%以上，农产品出口额保持年均增长5%以上、位居全国城市前列，173个国家和地区的餐桌上飘荡着“青岛味道”。培育出崂山茶等国家地理标志农产品54个，绿色食品、有机食品201个，“青岛农品”区域公用品牌影响力连续6年位列全国十强。
农业科技创新再获新突破。青岛实施种业强农、数字强农“双强”行动，累计审定、登记农作物新品种591个，9家单位入选首批国家种业阵型企业、数量居副省级城市首位。高起点建成全国首个“三位一体”农业农村大数据中心，建设国家数字农业创新应用基地2个，市级以上智慧农业应用基地150个、较“十三五”末增加97个。青岛农业企业承担国家级科研项目18项，资金总额5.2亿元，全市农作物耕种收综合机械化率达到91.6%，农业科技进步贡献率达71.74%，较“十三五”末分别提升2.5和1.7个百分点，新技术、新设备、新模式不断涌现，自动化、数字化、智能化水平不断提高。
即墨田瑞生态科技有限公司的蛋鸡智慧化生产线。
践行“千万工程”，激活片区动能
五年来，青岛的乡村持续开启“美颜”模式，通过和美乡村建设、人居环境提升等工作，乡村更加“内外兼修”。在此基础上，青岛率先探索打造的乡村振兴片区，更是激发出乡村的活力和魅力，让青岛乡村日益成为人们向往的“诗和远方”。
和美乡村建设再显新气象。全市累计建成省级和美乡村286个、市级和美乡村800个，形成大沽河沿线、胶州西南三镇等一批和美乡村群落。推介休闲农业精品线路50余条，11个村庄获评“中国美丽休闲乡村”，黄岛蓝莓节、崂山茶文化节、大泽山葡萄节、田横祭海节等声名远扬，休闲农业接待人数达712万人次，较“十三五”末增长45%。发展农村电商2.8万家，培育农村电商品牌227个，一批淘宝镇、淘宝村蓬勃兴起，2024年，全市农村电商网络零售额464.7亿元，占全省的22.4%。
乡村振兴片区再聚新合力。青岛深入学习运用“千万工程”经验，在全国率先探索践行片区化推进乡村振兴，形成了“8+18+50”的省、市、区市三级乡村振兴片区梯次推进良好格局，累计盘活闲置土地7000余亩，完成绿化超百万平方米，“30分钟便民服务圈”建成率达100%，持续举办“片区乡村游·提振消费季”等年度系列活动130余场，带动片区内农村居民人均可支配收入增速达10%以上，村均集体年收入增速达15%以上。
平度市崔家集镇向阳红乡村振兴片区产业大棚。
人居环境提升再焕新风采。加快补上农村基础设施短板，农村人居环境
整治提升五年行动收官，全市秸秆综合利用率96.81%，畜禽粪污利用率90%以上，养护提升“四好农村路”超3000公里，农村生活污水集中处理率达70%、较“十三五”末提高15%，农村生活垃圾无害化处理率达100%，登记管理农村无害化卫生厕所84万余座，千兆光网、5G网络等新型基础设施覆盖率持续扩大，累计建设美丽庭院24.57万户，崂山区、西海岸新区获评全国村庄清洁行动先进县，全市农村人居环境实现了由乱到治、由差到美的根本性转变。
值得一提的是，这五年，农村供水保障水平稳步提升。青岛坚持把农村饮水安全作为实施乡村振兴的重要抓手，全力推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式。“十四五”期间，实施了崂山水库水厂、海润丰水厂、北墅水厂、姜山水厂、小珠山水厂深度处理工程，全市10座农村水厂获评省级农村供水标准化管理工程。新建改造900公里农村供水主管网、1503个村庄的村内管网，新增规模化供水村庄2005个，规模化供水覆盖人口比例达到98.55%，与“十三五”末相比，提高了4个百分点。
落实强村富民，迈向共同富裕
“说一千道一万，农民增收是关键”，农民收入增长是农民获得感、幸福感、安全感的基石，也是缩小城乡差距、促进共同富裕的关键环节。“十四五”时期，青岛打出富民增收“组合拳”，助力农村居民和村集体增收。
强村富民行动再获新突破。青岛2024年农村居民人均可支配收入达31560元，是“十三五”末的1.33倍，年均增长8%，城乡居民收入比由2.36缩小至2.18，农民的“钱袋子”鼓了起来。村集体经济不断壮大，年收入20万元以上行政村达到96%。巩固拓展脱贫攻坚成果取得实效，连续3年成功举办上合组织国家扶贫培训班，建设7个省级衔接乡村振兴集中推进区，“三保障”和饮水安全水平持续巩固提升。帮扶协作再结硕果，选派挂职干部和教育、医疗、农技等专技人才2243人，采购、帮销农特产品42.12亿元，引导落地产业合作项目300余个，助力协作地全面推进乡村振兴。
农村综合改革再展新作为。青岛构建“14+8”国家、省级农业农村重点改革试点矩阵，有序推进全国第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索出“平原村”“山岭村”“城郊村”三类村庄的延包模式。顺利完成产权制度改革，549亿元集体经营性资产按份额量化至493万农民“股东”。率先实施农村集体“三资”攻坚提质行动，全市共清查核实集体资金200亿元、集体资产1344亿元、集体资源1172万亩。建成全市统一规范的农村产权交易平台，农村产权流转交易额累计达164.5亿元，居全省首位，农村资源要素活力持续增强。
围绕盘活土地和林地资源这一激发乡村活力的关键，青岛通过深化集体林权制度改革，积极探索资源变资产的有效路径。崂山区、西海岸新区成功入选省级集体林权制度改革试点。以崂山林场为样板，探索“国有林场+集体农户+集体林”经营模式。西海岸新区杨家山里景区打造院子旅居民宿，为林农提供多元增收渠道，综合收入达2亿元。崂山区聚焦景村融合发展，打造“山海人家”“山里人家”“乡约美宿”等乡村特色旅游品牌。目前，青岛评选自然教育基地24处，森林康养试点17个，9家单位入选国家级森林康养试点建设基地，5家企业获评中国森林康养人家。
西海岸新区杨家山里乡村振兴片区内各色杜鹃花吸引游客打卡。
惠农富农政策再显新成效。青岛全面提高保险保障水平，形成了“21+10+N”的政策性农业保险险种体系，覆盖主粮作物、经济作物、畜牧养殖主要品种，全年提供风险保障100亿元以上，带动全市政策性、商业性农业保险共提供风险保障128亿元。金融支持乡村振兴投入持续加大，融资成本稳步下降，2024年全市涉农贷款余额4119亿元，较“十三五”末增长1060亿元，年均增长8.5%。1年期、5年期LPR分别为3%、3.5%，较“十三五”末分别下降0.85和1.15个百分点。
此外，“十四五”期间，青岛牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦让农民就地过上现代文明生活目标，生态文明建设、基础设施建设两手抓、两手硬。
在农村水利方面，积极推进市级水网示范区建设，小沽河综合治理等一批重点项目相继完工，官路水库等大坝主体工程建成，新增规模化供水村庄2005个，10座农村水厂获评省级农村供水标准化管理工程，实施19条（段）河流治理，新增水土流失治理面积约300平方公里，完成40座病险水库、24座病险闸坝除险加固，推进产芝灌区修复，创建31条省级美丽幸福示范河湖，争取中央水库移民后期扶持资金超10亿元，助力1040个水库移民村集体增收致富。
在园林林业方面，新建公园503个、城市绿道697公里，全域已建成公园1048个、绿道1129公里，全面实现“千园之城、千里绿道”目标，完成新造林3.25万亩，复壮古树690株，精准提升森林质量28万亩，推广薄壳山核桃3020亩、林下中药材1920亩，花木产业带动就业10万余人。
展望“十五五”，青岛将锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区，久久为功、持续用力，力争到2030年，乡村振兴、城乡融合均衡全面发展，为率先基本实现农业农村现代化奠定坚实基础，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献坚实的“三农”力量。（青岛日报/观海新闻记者 张晋 图片均为资料照片）
青岛日报2025年12月16日3版
责任编辑：吕靖雯
