青岛日报社/观海新闻12月18日讯 17日下午，崂山区政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第三场，介绍“十四五”时期，该区打造市场化、法治化、国际化一流营商环境等方面政策举措和取得成效。
观海新闻记者从会上获悉，“十四五”期间，崂山区行政审批服务局聚焦发展所需、企业所急、群众所盼，在服务经营主体发展、保障重点项目建设、提升政务服务效能等方面系统施策、精准发力，17项创新举措走在全国、全省前列，行政审批质效提升50%以上。
聚力企业经营发展，在全周期惠企暖企上攻坚突破
聚焦“准入”更畅快，企业开办水平持续领跑。在全省首推个转企“一件事”、新设企业免费代办服务、证章无感领取服务等便利化举措，38项证照可“刷脸”24小时自助领取，累计惠及企业3.2万余户，节省资金1000余万元；同时，在全省率先搭建“址定行”经营主体智慧选址平台，归集180余座楼宇、450余个竣工验收项目等数据，为经营主体提供“一键选址”服务，有效解决地址证明材料多费时费力、经营禁设受阻等痛点堵点问题，入选青岛市审批服务系统“一件事”基层典型案例。
聚焦“准营”更便利，审批集成创新走在前列。依托人工智能、大数据等技术，在医疗卫生、工程建设、交通运输等领域累计实现92个高频事项全流程数字化审批；全省试点食品经营许可“到期提醒+简易续证”改革，在食品经营许可到期前向经营者发送短信提醒，申请人可在线“一键”完成许可证延续业务，审批效率提高60%，列入省开办餐饮店“一件事”实施方案；为精准护航企业发展，打造“慧眼灯塔”经营主体护航平台，关联打通10余个数据库及服务平台，归集分析企业发展态势，为精准服务全区“7+4+1”现代化产业体系提供数据支撑。
聚焦“退出”更健康，有解思维率先改革破题。以群众需求为导向，畅通企业退出渠道，切实打通企业注销环节的“堵点”“难点”，全国首推企业简易注销社保联检改革，在企业注销时对社保欠费企业进行缴费提醒，避免企业虚假承诺注销，获批省级试点；同时，持续拓展简易注销联检服务范围，今年，在全省试点简易注销“四险一金”联检改革，将“养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和住房公积金”缴费情况排查服务前移，切实保障企业职工权益，加速市场“新陈代谢”，为新生企业创造发展空间。
聚力重大项目建设，在全链条审批提速上攻坚突破
深化流程再造，持续拓展集成化服务能级。牵头全区工程建设项目审批制度改革，推出模拟审批、挂图作战、土石方施工许可等服务举措，实现重点项目审批服务从“1.0基础集成”到“3.0智慧赋能”的迭代升级，累计推动青岛虚拟现实产业园等300余个项目加速竣工投产，平均联合验收率稳居全市第一。公共资源交易全流程电子化，全面推广远程异地评标、同一项目市域内多点分散评标，交易效率提高60%以上；全面推广电子营业执照“一照通投”改革、电子保函应用，为企业减少资金占用超过28亿元。
创新菜单定制，切实提升精准化服务质效。全省首创重点项目全周期审批服务图集，为3类建设主体定制8类典型项目审批路线图，编制《崂山区工程建设项目审批政策100问》，精准解决企业办事多头跑、手续繁杂等问题，推动各审批事项办理“无缝衔接”“压茬推进”。例如，在跟踪服务青岛市重点建设项目——源嘉生命科技产业园过程中，仅用1天时间完成多项竣工验收前置手续的办理，为项目节省近1个月的时间，实现“竣工即开园、开园即投运”。
强化服务集成，不断丰富增值化服务场景。创建“一个项目、一个团队、一抓到底”工作模式，成立重点项目服务“金牌团队”，根据重点项目全生命周期的8个阶段组建8个工作专班，18个部门分管负责同志担任“施工队长”，第一时间掌握解决制约项目推进的“卡脖子”问题，累计为特来电总部基地等60余个项目解决110余个堵点难点问题；在全市率先打造建设项目审批服务会客厅，组织住建、规划等部门联合办公，为重点项目提供批前辅导、联合会商、政策答疑等一站式服务，累计服务项目800余个，提供业务办理、政策答疑服务5000余次。
聚力群众办事方便，在全方位精准服务上攻坚突破
抓实数智赋能，建设现代智慧政务综合体。创新打造智慧政务“一窗通”平台，构建区-街道-社区三级政务体系，对政务服务事项、办事窗口、业务办理及评价数据一网归集，先后荣获4项国家、省级奖项，入选省政府办公厅打造现代智慧“政务综合体”经验做法。全省首创政务服务“虚拟大厅”+AI导办，融合虚拟现实、人工智能及3D虚拟数字人等技术，与10余个平台互联互通，提供全景式导办、智慧问答、政策解读等服务，实现申报材料一站知晓、政策信息一网获取、网办平台一键直达，自24年底上线以来访问量超过1.8万人次。
抓实基层政务，打造“15分钟政务服务圈”。全市率先发布提升基层政务服务能力实施方案，指导5个街道办事处完成167个社区的网上服务站点建设，实现网上站点100%全覆盖；深化“高效办成一件事”改革，在政务服务中心设置12个“一件事”专窗，实现90项集成办、92个高频事项可全流程数字化审批、142项全域通办，将10个“一件事”基层可办，累计提供“一件事”服务1.7万次不断提升就近办、马上办服务水平。开展特殊群体定制化上门服务、延时错峰服务等，累计提供周六预约办服务6800余次，入户办服务1900余次，在办事服务方面下足“绣花功夫”。
抓实增值服务，实现便民惠企可感可知。全省首创园区政务服务驿站，集政策咨询、帮办代办、网办辅导、预约服务、问题沟通、信息反馈于一体，助力上实中心、绿谷翰章、源嘉生命科技产业园等园区加速招商、产业集聚，绿谷翰章产业园新增入驻企业190余家。全面落实“异地通办”工作，与江苏徐州、浙江杭州等28个省的240个市县区签订政务服务“跨域通办”合作协议，在区政务服务中心共设置了10处“异地通办”专窗，办件量超过2.6万件，切实破解群众“跨省跑”“多头跑”难题。
下一步，崂山区行政审批服务局将聚焦企业群众所需，立足行政审批所能，在全周期服务经营主体发展、全链条保障重点项目建设、全方位提升政务服务能级等方面集成攻坚、持续用力，提升营商环境“软实力”，塑强高质量发展“硬支撑”。（青岛日报/观海新闻记者 衣涛 通讯员 葛晓蕾）
责任编辑：周晓
