青岛日报社/观海新闻12月31日讯 中国共产党青岛市市南区第十四届委员会第十一次全体会议于2025年12月31日举行。
出席这次会议的有，区委委员26人，候补区委委员8人。区纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记王锋作了讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届十次全会、市委十三届九次全会和省委、市委经济工作会议精神，听取和讨论了王锋同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共市南区委关于制定市南区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王锋就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全区上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神上来，确保各项部署在市南区落地生根、开花结果。
全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，认真贯彻省委、市委部署，坚定扛牢“作示范、见实效”使命担当，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动经济高质量发展，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，进一步全面深化改革、扩大对外开放，扎实做好宣传思想文化工作，推进历史城区保护更新深化，加强生态文明建设，切实增进民生福祉，更好统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，奋力推进中国式现代化市南实践，经济社会高质量发展不断取得新成效。
全会高度评价“十四五”时期市南区发展取得的显著成绩。“十四五”时期是市南区各项事业从“全面起势、奋力突破”到“聚力强势、奋勇争先”的五年。五年来，区委团结带领全区人民，牢记嘱托、感恩奋进，持续推进以科技创新引领新质生产力发展，扎实做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作，全区经济实力稳步提升，“1+6+1”主导+创新产业体系加快构建，改革开放走深走实，精神文明建设成果丰硕，民生福祉不断增进，全面从严治党扎实推进，“十四五”规划主要目标任务即将胜利完成，新时代社会主义现代化国际大都市示范区建设迈出坚实步伐。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于习近平总书记对山东、对青岛工作的亲切关怀和把舵领航，是历届区委接续奋斗、全区人民齐心拼搏的结果。
全会指出，“十五五”时期是市南区基本建成新时代社会主义现代化国际大都市示范区承前启后的关键时期。面向未来，全区上下要提高政治自觉和历史自觉，进一步解放思想、鼓足干劲、主动而为、强基求实，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变，持续强化精致、活力、时尚、幸福、高效五种特质，锻长板、克难关，迎挑战、战风险，加快打造活力经济先行区、品质城市骨干区、历史文化保护区、美好生活典范区、现代治理标杆区和风清气正引领区，切实把市南区的各项优势转化为高质量发展的胜势，为全省全市发展作出更大贡献。
全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、人民共同富裕迈出坚实步伐，聚力图强、奋勇率先，有力推动产业向创新驱动跃升、能级向广阔布局跃升、空间向更新拓展跃升、民生向品质精致跃升、治理向现代智慧跃升，现代化进程全面走在全国、全省、全市前列。
全会指出，“十五五”时期，市南区发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革扩大开放，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。
全会提出了“十五五”时期市南区经济社会发展的主要目标：在发展现代服务业、强化科技创新引领、全方位扩大内需、优化营商环境、加强和创新社会治理上作示范、见实效，取得推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的全方位成果，率先基本实现社会主义现代化，确保新时代社会主义现代化国际大都市示范区建设取得决定性进展。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现综合实力大幅提升，人民生活更加幸福美好，社会主义现代化强区建设迈出坚实步伐，基本建成新时代社会主义现代化国际大都市示范区。
全会提出，总部聚能，构建现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，完善“1+6+1”主导+创新产业体系，巩固壮大主导产业，高质量发展创新产业，优化提升传统产业，大力发展海洋经济，培育优良产业生态。
全会提出，创新驱动，推进全域无边界科创区建设。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，主动对接和服务科创大走廊建设，推动科技创新和产业创新深度融合，激发人才创新创造活力，做大做强数字经济，赋予市南区鲜明科创底色。
全会提出，布局广阔，打造面向国际的航运贸易金融中心。要强化数字赋能、金融支持，推进航运、贸易、金融协同发展，促进国际贸易提质增效，推动航运、贸易、金融向更宽领域、更广范围布局。
全会提出，提振有力，打造面向国际的时尚消费中心。要扩容提质传统消费，培育壮大新型消费，深度融入“中国康湾”建设，体现青岛创建国际消费中心城市的先行区的有力担当。
全会提出，更新深化，推进城区内涵式发展。要践行人民城市理念，以“产业先导、民生为本、算账可行”推进城市更新，纵深推进“西提东优”，深化实施“前海后海联动”，全面推动“五区共建、多点并进”格局，积极探索在土地供应和产业空间趋零增长条件下实现又好又快发展。
全会提出，改革开路，激发高质量发展动能活力。要以经济体制改革牵引深化重点领域改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境，塑强开放型经济新优势，为高质量发展注入强劲动力。
全会提出，文脉传承，注重以文化人以文育人。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，保护和赓续历史文脉，促进文旅融合，提升城区文化软实力和社会文明程度。
全会提出，民生提质，让人民生活更加幸福美好。要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，持续提高居民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及广大人民。
全会提出，绿色先行，构建人与自然和谐共生的美丽市南。要协调推进降碳减污扩绿增长，推动经济社会发展全面绿色转型，建设人人共享的生态美丽家园。
全会提出，发展稳健，为人民守护平安家园。要坚定不移贯彻总体国家安全观，加强重点领域安全保障能力建设，提高公共安全治理水平，为新时代社会主义现代化国际大都市示范区建设塑造安全环境。
全会提出，治理现代，构建党建引领的以民为本基层治理格局。要深化实施“强基层基础、到基层领干、为基层赋能”工程，完善共建共治共享的基层治理体系，健全社会工作体制机制，建设幸福美好家园。
全会强调，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，营造风清气正的政治生态，以高质量党建引领高质量发展。健全规划制定和落实机制，巩固完善城区发展、社会治理、党风引领“三个动员体系”，构建起团结有力、分工负责、相互补位的全员抓落实态势，确保各项目标任务顺利实现。
全会指出，2026年是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，紧紧围绕省委、市委工作部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，以深化落实“一二五六十”发展思路为总牵引，在经济发展、科技创新、改革开放、城市更新、赓续文脉、民生保障、基层治理七个方面聚力图强、奋勇率先，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。重点抓好以下七个方面任务。
一是在推动经济高质量发展上聚力图强、奋勇率先。把握经济发展和产业演进规律，深化城区发展动员体系建设，优化提升传统产业，促进服务业优质高效发展，深入实施提振消费专项行动，促进投资止跌回稳、提升投资效益，拓增量、稳存量、控减量，保持稳进提质良好势头。
二是在培育壮大新质生产力和强化科技创新引领上聚力图强、奋勇率先。深度融入全市“10+1”创新型产业体系，推动科技创新和产业创新深度融合，深化实施全区域全领域“人工智能+”行动，因地制宜发展新质生产力，培育壮大新兴和未来产业，发展高质量海洋经济，实施更高质量招商引资，着力打造新兴支柱产业。
三是在深化改革扩大开放上聚力图强、奋勇率先。深化国企改革、财税金融等重点领域改革，深入推进“高效办成一件事”，打造一流营商环境。承接好国家服务业扩大开放综合试点25项任务，主动融入和服务黄河重大战略，深化跨行政区合作，高质量做好东西协作，抓好“强县产业帮扶弱县”任务落实。
四是在深化城市更新和提升城区品质上聚力图强、奋勇率先。贯彻中央城市工作会议精神，对城市更新单元进行新一轮深化研究，提速浮山湾主城核心区有机更新，突破后海片区更新建设，持续优化提升城区功能，加快绿色低碳转型，建设创新宜居美丽韧性文明智慧现代化城区。
五是在保护利用历史文化和促进文旅产业发展上聚力图强、奋勇率先。推动历史城区保护更新建设完善收尾，全面向业态焕新、管理提质转段，赓续城区历史文脉，以5A级景区标准和申遗为引领，久久为功打造国际知名历史文化街区。激发文化创新创造活力，全域提升文旅品质，打造国际滨海旅游度假目的地。
六是在保护和改善民生上聚力图强、奋勇率先。坚持民生为大，尽力而为、量力而行，促进高质量充分就业、办好人民满意的教育、加快建设健康市南，完善多层次保障体系、人口服务体系，努力为人民群众多办实事，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
七是在加强党建引领完善基层治理上聚力图强、奋勇率先。坚持以“四下基层”为引领，接续实施“三基”工程4.0版，深化推进“六个方面攻坚行动”，推动党建引领基层治理再上新水平。更大力度统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险，坚定维护政治安全，确保社会和谐稳定。
全会强调，要持之以恒推进全面从严治党，聚力实、深、细、严、快“五做五抓”提振干事创业状态，锲而不舍加强作风建设，激励广大党员干部更好担当作为、干事创业，凝聚各方力量推动各项工作取得新突破。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事。坚持实事求是，编制好“十五五”规划，推动高质量、可持续的发展。要扎扎实实做好岁末年初工作，盯紧抓实民生保障、困难群体帮扶、安全隐患排查整治、维护社会稳定工作。提前谋划做好明年工作，为“十五五”开好局、起好步打牢基础。
全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚力图强、奋勇率先，稳扎稳打、踏踏实实做好各项工作，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市示范区，奋力推进中国式现代化市南实践而奋斗。（青岛日报/观海新闻记者 曹森）
责任编辑：孙源熙
