用好“关键一招”，为发展增动力添活力

——住青省人大代表、政协委员热议“深化改革、扩大开放”

改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。省政府工作报告把“推进全面深化改革”和“推进高水平对外开放”确定为2026年的重点工作，释放了改革不停顿、开放不止步的鲜明信号。连日来，住青省人大代表、政协委员围绕深化改革、扩大开放展开热烈讨论。大家表示，要统筹推进深层次改革和高水平开放，在深化重点领域改革、扩大制度型开放、优化营商环境等方面持续发力，激发经济社会发展的动力活力。

上合示范区是全国唯一面向上合组织和共建“一带一路”国家开展地方经贸合作的国家级开放平台。省政府工作报告提出，“稳步扩大制度型开放”“加快上合经贸综合服务平台、上合资本港等重点项目实施”。“报告中的一系列部署，为我们扛牢‘国之重任’，打造高水平对外开放新高地指明了方向路径。”省人大代表，胶州市委副书记、市长于冬泉表示，胶州市将深入贯彻落实省两会精神，锚定“北方重要的国际交往门户”等发展定位，持续放大上合优势、拓展开放场景、深化改革攻坚，全力服务上合示范区综合改革，进一步扩大制度型开放水平。加快推进中欧班列（济青）国家集结中心青岛枢纽、青岛空港型国家物流枢纽空铁联运基地等重点项目建设，力争中欧班列开行量突破1300列；发挥上合经贸综合服务平台、上合资本港等开放平台作用，建强“1+4”产业出海发展矩阵，推动信息技术应用创新、智能家电等产业向海外延伸布局，力争对上合组织国家外贸进出口额增长10%以上，塑强对外开放新优势。

港口口岸是对外开放的门户枢纽。青岛港地处“一带一路”海陆交汇点，目前已建成56个内陆港，开通86条海铁联运班列，海铁联运箱量持续保持全国沿海港口首位。“我们将贯彻落实省委、市委部署要求，持续提升港口能级，加快建设世界一流海洋港口，全力服务融入对外开放大局。”省人大代表，山东港口青岛港集团有限公司党委书记、董事长苏建光表示，青岛港将坚持海陆双向发力，持续拓展通道网络，增强辐射带动力；加快供应链综合服务体系建设，积极向贸易港、金融港、服务港转型；高标准建成国家人工智能应用中试基地，以科技引领港口高质量发展；擦亮“效率快港、服务优港”品牌，巩固全国海运口岸营商环境领先地位，全力建设世界一流的国际航运中心。

省政府工作报告对“推动贸易创新发展”“加强双向投资合作”作出部署。据统计，山东省2025年全年货物进出口总额35300.3亿元，增长4.5%；对共建“一带一路”国家进出口增长7.6%。这组数据让省政协委员，山东外贸职业学院社科联副主席、教授孟波倍感振奋。他围绕“积极推动与共建‘一带一路’国家的经贸往来”建言献策，建议打通规则制度“堵点”，在自贸片区引进设立化工、食品产业国际清真认证中心，主导制定海洋科技等领域国际标准；发挥我省在农业产业方面的优势，在东南亚、非洲等地区推广“粮食增产减贫示范工程”，建设农业技术示范中心，深入推动绿色能源合作，依托上合示范区“新三样”集散中心，扩大汽车零配件、“新三样”中间产品的出口，打造集技术交易、仓储物流、检测认证和供应链服务于一体的全国枢纽。

营商环境是服务企业发展、激发市场活力的深厚土壤。省政府工作报告提出，“加快政务服务转型升级，推进‘高效办成一件事’扩面提质”。省人大代表、青岛市行政审批服务局行政审批服务一处副处长张大为在商事登记一线窗口服务30余年。他立足岗位，充分发挥人大代表作用，在青岛市民中心领衔建立“优化营商环境人大代表工作站”，带领相关领域的人大代表亮出身份，专门收集解答、转交处理营商环境方面的问题和建议。张大为表示，将继续坚守岗位一线，聚力推动改革创新，充分发挥商事制度改革的牵头作用，持续深化“高效办成一件事”改革，打造营商企服“金牌团队”，聚焦企业遇到的“跨部门、跨系统、跨区域、跨层级、跨周期”的复杂疑难问题，探索为企业提供全生命周期问题解决的兜底服务，做到“有呼必应、有难必解”。

企业“出海”之路离不开坚实的法治护航。省政府工作报告提出，“出台法治化营商环境护企安商制度措施”。“企业‘走出去’步伐加快，海外布局也从传统制造向高端装备、数字经济等新兴领域拓展，但也面临准入运营合规风险、争端解决和维权困难等问题。”省政协委员、山东科技大学文法学院院长孙法柏建议，构建企业海外投资综合服务体系，整合发改、外事、国资、金融监管等机构资源，打造山东省企业海外投资服务平台，为企业“出海”提供政策解读、风险预警、专业咨询、融资保险对接、纠纷调解等服务；建强青岛中央法务区，提升涉外法律咨询、域外法律查明、商事调解、涉外仲裁等服务质效，推出涉外贸易合同指引、出海企业法律风险防范应对指引、涉外税务辅导等“增值服务包”，打造一流营商环境，助力企业“出海”行稳致远。（青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎）

责任编辑：岳文燕