现场看项目，能解决的马上解决

临近春节，寒意尚浓，双山隧道及南延配套工程项目现场却一片火热的繁忙景象：几台挖掘机同时作业，施工人员、运输车辆往来穿梭，为冬日增添了一抹生动的色彩。

双山隧道及南延配套工程是山东省、青岛市重点项目，建成后将进一步发挥城市主干路网的功能，实现黑龙江路从福州路至青山路段总长约5.6公里的无信号灯连续通行，将原来高峰期约20分钟的车程压缩至6分钟左右，逐步提升黑龙江路的通行效率。同时，有效分担山东路及周边道路交通压力，预测建成后能够分流重庆高架路约30%的交通量，大大提高南北交通通行效率，改善市民出行环境。

“现在，隧道上行方向已经开挖，下行方向预计春节后动工。我们的目标是到2026年底，实现上下行隧道双向贯通，2027年4月正式竣工。对我们来说，这是名副其实的‘与时间赛跑’，因此每一个环节都至关重要。”一标段建设单位项目负责人董健说。

青岛市行政审批局行政审批服务三处处长苏鹏带领市行政审批服务系统重大项目“金牌团队”服务专员“直奔”施工区域，开门见山地说：“转过年就到3月，时间紧、任务重，咱们不座谈，就在现场边看边说，能解决的我们马上解决。”

苏鹏和建设方负责人就地围拢在规划图旁，在寒风中展开了讨论。自2025年5月项目启动建设以来，市行政审批服务系统重大项目“金牌团队”已经通过现场查勘、项目协调会等方式，同建设单位开展了近20次“面对面”交流，先后解决了桥梁、路口渠化、2座天桥施工许可办理及绿化迁移等一系列影响施工期限的重点问题。随着双山隧道从一纸规划到如今初具雏形，这样的工作模式——直奔一线、直插主题，每一句话都“带着问题来，奔着解决去”——已经成了他们的工作常态。

“这次来是为了了解项目进展，同时也梳理一下项目目前存在的问题，提前谋划、稳妥衔接春节后的关键工作，争取节后马上开工。”苏鹏说。

“现在，双山以北重庆路高架连接匝道、地面辅路及黑龙江南路、福州北路两座过街人行天桥的用地、规划和施工手续还在办理中。”董健坦言，“按照倒排工期，这些部分最晚需要在2026年3月开工。如果按常规流程等待土地过户，工期恐怕要延迟。”

作为改善区域生活条件、优化公共服务的民生工程，双山隧道及南延配套工程项目覆盖区域较大、涉及工作事项多，开工晚一天，都有可能错失黄金期，增加建设成本，最终损害的是市民的公共利益。

市行政审批服务系统重大项目“金牌团队”成员在项目现场。 蔺君妍 摄

“我们已经召集了相关部门，为项目前置开展可行性研判，自然资源和规划部门完成方案审查、权属单位出具用地同意书面文件后，就可以先行为项目出具专项支持性意见，提前将项目纳入施工质量与安全监管的方案，助力匝道和地面道路提前开工建设。”苏鹏说。

“支持性意见”是在深入调研、评估风险并严格遵守法律法规和政策底线的前提下，为解决此类重点项目面临的阶段性困难探索出的创新服务举措。在土地征迁最终完成前的“空窗期”，针对项目已取得土地使用权、无争议的部分，通过提前介入、并联预审、出具原则性支持意见等方式，为项目办理下一步的施工许可等相关手续提供关键依据，从而扫清开工前的审批障碍，推动项目“先行一步”。

此前，市行政审批局已经按照“提前谋划、分类推进、分批办理”原则，全过程服务推进项目建设手续办理，实现“成熟一批、办理一批”，帮助项目于2025年5月取得管线施工许可，6月取得桥梁施工许可，确保工程提前开工建设；在项目取得隧道规划许可手续后，第一时间为其办理施工许可手续。

天气乍暖还寒，但工地上的热度不减。这项承载着民众期盼的重点工程，在政策服务的精准护航下，正一次次冲破束缚，朝着既定目标扎实迈进。在这份建设图景中，既有一线忙碌的建设者，也有“金牌团队”脚踏实地、担当实干的身影，不断助推现代化人民城市建设的美好愿景变成现实。（青岛日报/观海新闻记者 蔺君妍）

青岛日报2026年2月14日6版

责任编辑：吕靖雯