青岛日报社/观海新闻3月17日讯 青岛小麦岛，网红树下，几个年轻人正为抢拍照位争得面红耳赤。“我们先来的！”“拍了快半小时了，这又不是你家树！”口角眼看就要升级。
一个身影快步走近：“来来来，都消消气，出来玩图个开心。”来人正是市公安局崂山分局麦岛派出所社区民警封建生。他一边安抚游客情绪，一边协调秩序：“互相体谅一下，拍全景的让让拍单人照的，美景都跑不了。”几句话功夫，剑拔弩张的气氛便缓和下来，树下重归欢声笑语。
像这样的“小摩擦”，封建生始终坚持“随发随化”，不让琐碎口角过夜，更不让怨气积攒成结。13年的社区民警生涯里，他用一双“铁脚板”走遍辖区角落，用一颗“为民心”织密平安防线。在他看来，矛盾纠纷化解的真功夫不在事后“灭火”，而在事前“防火”——让矛盾消解于未发、化解在萌芽，才是社会综合治理的题中之义。
变“被动调解”为“主动介入”
封建生所在的麦岛家园小区是由三个村落回迁居民组成，住户们长期沿袭着村落生活习惯。杂物堵塞消防通道、电动车违规上楼充电、公共区域秩序混乱……问题层出不穷。物业多次整改收效甚微，甚至多次与居民爆发冲突。一方要管，一方不服，矛盾像滚雪球一样越积越大。
“光靠物业一家使劲不行，光靠民警处罚也不是长久之计。”接到楼长与网格员反映的问题后，封建生没有简单处理，而是精准“开方”：召集社区综治委员、居民代表、消防人员、供电部门工作人员联席会商。从安装梯阻系统到消防专家现场授课，既化解了矛盾，更促成了消防工作站落地小区，根治了困扰居民的顽疾。
“调解不是和稀泥，得让双方心服口服。”封建生说，“群众的事，要用群众的办法来解决。”他积极拓宽矛盾纠纷收集渠道，主动排查风险隐患，关口前移，变“被动调解”为“主动介入”。正是在一次次这样的实践中，封建生意识到：单靠个人跑断腿、磨破嘴终究是“人找事”，要想真正实现矛盾不出格、隐患不上交，必须建立一套行之有效的长效机制，让各方力量“攥指成拳”，形成综合治理的合力。
建“警格吹哨”机制，让隐患无处遁形
由此，封建生开始着手构建“警格吹哨”机制，将社区网格员、楼长、物业、城管、消防、供电等各方力量纳入统一调度网络，实现从“警力”到“合力”、从“网格”到“警格”的转变，打通了基层综合治理的“最后一公里”。
机制甫一建立，便迎来了一次实战检验。去年夏天的一天，台风将近。上午10时许，网格员在巡察中发现某小区3号楼1单元6楼楼顶，一个太阳能热水器近乎悬空、摇摇欲坠。险情就是命令！网格员立即向“麦岛警格”警务室上报。“警格吹哨”机制马上启用。封建生带领警务助理第一时间赶到现场，电话联系楼下车主将车辆驶离危险区域，迅速拉起警戒线疏散过往群众。
不到10分钟，各相关委员悉数到齐，现场制定解决方案。社区民警同网格员、城管人员、消防员及专业拆除人员一同将悬在半空的太阳能热水器安全拆卸下来，同时检查加固了其余的太阳能热水器。从发现隐患到彻底排除，不到一小时。小区居民纷纷点赞：“要不是封警官他们齐心协力，这大家伙掉下来，后果不堪设想。”
自“警格吹哨”机制运行以来，累计吹哨130余次、解决问题110余个，逐步在麦岛警格内形成了“小事一格统办、大事全网联动”的工作新格局。曾经要靠一个人跑断腿的难题，如今在机制运转下迎刃而解；曾经可能酿成大祸的隐患，在网格员“吹哨”的第一时间就被掐灭在萌芽。这正是社会综合治理在基层的生动实践。
升级群防群治，织密平安“朋友圈”
“人多力量大。特别在救援、寻人的关键时刻，需要发动群众力量。”如今，封建生又在“警格吹哨”机制的基础上做了升级，进一步发挥群防群治力量，号召越来越多的辖区志愿者共同维护辖区的平安，“麦岛是我们共同的大家庭”这一理念深入人心。
今年年初，小麦岛上游客如织。河南游客王女士9岁的儿子在人群中走失。面对陌生的海岛与翻涌的海浪，王女士心急如焚。封建生一边好言安慰，一边高效调度：对讲机呼叫所有执勤力量，在保安、环卫微信群秒发孩子照片，监控室同步进行地毯式搜索。
在多方协作下，孩子很快被找到。“有时候监控有盲区，但人眼没有。保安、保洁天天在岛上转，经验足、眼力尖，他们是平安网络上的重要节点。”封建生说。从“阳光救援队”到“治安联防队”，他把看似零散的社会力量编织成一张高效响应的安全网，让综合治理的触角延伸到每一个角落。
“解纠纷更解心头结”，让法治阳光照进心田
在辖区居民心中，封建生是随叫随到的“老大哥”。2024年2月21日，李先生报警求助：母亲深陷线上课程骗局，执意要花2万余元购买保健品。封建生火速赶到。“老人家也有自尊心，如果一上来就全盘否定她的做法，换成谁都不好受。”面对老人的固执，他没有急躁，而是先从安全角度入手：“大娘您想想，您买保健品是为了健康着想，要不咱们先把这些产品送去检测，看看到底合不合格，值不值这个价格，这样大家都放心。”
他从诈骗套路讲到受害后果，苦口婆心劝解一个多小时，最终让老人打消了付款念头。之后，辖区居民得知此事，也带着保健品向他求证，封建生便顺势开展了一场场生动的反诈小课堂。他深知，相比于诉讼的成本和情感消耗，这种柔性的化解方式更能让群众接受，既守住了法律底线，又保全了老人颜面。
多年来，封建生主动排查风险，变“被动调解”为“主动介入”，他积极向群众宣传治安调解、人民调解及综治“一站式”矛盾纠纷调解中心的功能定位和服务流程，让群众知道遇到问题该找谁、怎么解决。同时，他也让群众明白非法维权、激化矛盾的危害及法律后果，引导大家通过合法途径表达诉求，将法治思维融入矛盾纠纷化解的全过程。
社会综合治理工作不单纯是社会治安，只要与百姓民生相关的，都涵盖在其中。在封建生十余年的深耕细作与穿针引线下，他管辖的麦岛家园社区，正逐步蝶变为一个集平安建设、民生服务于一体的综合治理样板，为新时代社区治理写下了生动的注脚。
13年光阴流转，从“橄榄绿”到“警营蓝”，封建生把军营淬炼的作风带进了社区这片“责任田”。磨坏的警用鞋、用旧的喇叭、浸满汗渍的手机壳，都成了他扎根麦岛的无声见证。他用最朴实的坚守，把平安“种”在了群众心坎上，也把新时代“枫桥经验”的种子，播撒在每一个矛盾纠纷化解的现场。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅 通讯员 朱跃国 马青青）
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