发展永无止境，改革永不止步。2026年是“十五五”开局之年，也是全面深化改革的重要一年。党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。

踏上“十五五”新征程，青岛将深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真落实党中央决策部署和省委改革要求，锚定“走在前、挑大梁”，扛牢“当好排头兵”的使命担当，聚焦赋能高质量发展和高效能治理，明确今年改革主攻方向和重点任务，细化实化改革落实措施和成果形式，不断为经济社会发展增动力、添活力，奋力推动“十五五”实现良好开局，持续为中国式现代化青岛实践注入改革动能。

经济体制改革对其他方面改革有重要影响和传导作用，具有牵一发而动全身的作用。2026年，青岛将坚持以经济体制改革为牵引，统筹推进重点领域和关键环节改革。聚焦深化国资国企改革，编制青岛市“十五五”国资国企改革发展规划，稳妥推进市属企业战略性重组和专业化整合，支持市属企业开展产学研用融合创新，打造创新联合体。聚焦激发民营经济活力，支持民营企业参与重点项目实施，健全常态化政企沟通、企业诉求全链条闭环解决机制，常态化开展融链固链建链行动。聚焦完善扩大消费长效机制，深入实施提振消费专项行动，促进商旅文体康展等多业态融合发展，发展康旅经济、票根经济，做强海上文旅特色。聚焦持续优化营商环境，深化“高效办成一件事”改革、数字政府一体化综合改革、政务服务增值化改革，健全“在青岛·青易办”政务服务体系，塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌，提升“政策通”服务平台功能，拓展惠企政策“直达快享”覆盖面。聚焦深化流通体制机制改革，深入推进交通强国山东示范区青岛先行区建设，加快建设世界一流国际航运中心。聚焦深化高水平对外开放，推进上合示范区综合改革，加快建设中国-上合组织科技创新合作中心，完善地方经贸合作网络；深入实施自贸试验区提升战略，深化海洋经济政策集成改革，积极争取国家金融支持贸易数字化试点；深化贸易投资一体化改革，实施“青企出海”拓市场行动，完善“海外青岛”综合服务体系。

科技创新是推动高质量发展的战略引擎。青岛将坚定不移实施创新驱动发展战略，充分发挥科技的战略先导地位和根本支撑作用，聚力以科技创新引领现代化产业体系建设，加快培育新质生产力。加快构建“10+1”创新型产业发展政策体系，编制产业补链强链、产能增量减量、企业诉求办理“三张清单”，实施“一产业一基金”支持，推动创新型产业加快成势。深入实施“人工智能+”行动计划，促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”，高水平建设国家人工智能创新应用先导区。实施“海创计划2.0”，争创国家人工智能海洋应用中试基地，做强“4+4+2”现代海洋产业体系，打造全国海洋经济发展示范区。优化重大科技创新统筹组织机制，高标准建设青岛科创大走廊，加强资源统筹和产学研用协同，建设更高水平创新型城市。强化企业科技创新主体地位，完善科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业培育体系。深化科技成果转化改革，组建科技成果转化专项基金，完善市级财政科技资金稳定增长机制。

中国式现代化，民生为大。青岛将坚持把增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。统筹城乡就业政策体系，开展稳岗扩容提质行动、“技能照亮前程”培训行动，促进高质量充分就业。深入实施基础教育扩优提质行动，推进国家基础教育教师队伍建设改革试点、适应人口变化的基础教育资源调配机制改革试点、科学高中建设试点。推动基层医疗卫生服务能力提质提效，深化紧密型医联体和城市医疗集团建设，加快建设国家区域医疗中心。健全普惠托育服务体系，完善发展养老事业和养老产业政策机制，加快“中国康湾”建设。

统筹推进其他各领域改革。立足为中国式现代化青岛实践提供坚强民主法治保障，持续稳步推进民主法制领域改革，完善人大监督工作和代表工作制度机制，拓展“倾听与商量”“委员直通车”等特色协商平台，健全民主党派参政议政工作机制；加强重点领域、新兴领域地方立法，深化行政执法体制机制改革，高水平建设中央法务区。坚持把文化建设摆在全局工作的重要位置，持续深化文化体制改革，健全主流媒体国际传播机制，优化文化服务和文化产品供给机制，繁荣发展文化事业和文化产业。

勇立潮头不止步，改革开放再出发。展望2026年，青岛将坚持把改革作为思想破冰、发展破题、工作破局的关键一招，坚持向改革要活力、向创新要动力，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态推动全面深化改革向纵深挺进，努力在进一步全面深化改革上当好排头兵，为奋力推进中国式现代化青岛实践持续注入强劲动能。（青岛日报/观海新闻记者  薛华飞）

青岛日报2026年3月19日2版

责任编辑：王亚楠