3月26日，青岛在打造北方OPC先行示范城的征程上，迈出了具有里程碑意义的一步——青岛市行政审批服务局、青岛市司法局指导第三方法律服务机构编制发布了全国首个《人工智能OPC合规工作指引》（以下简称《指引》）。这不仅是青岛在抢抓“人工智能+”战略机遇中的一次创新，更标志着这座城市对新兴业态的治理，正从单纯的“政策供给”转向深层的“生态构建”。

如果把OPC创业比作一家企业、一个个体经营者的“用电需求”，那么青岛正在做的，就是将支撑其运行的法治保障、空间载体与社群网络，做成像“水电气”一样稳定、便捷、普惠的基础设施。

今年以来，青岛市密集出台算力券、模型券、语料券及首批16个专业园区等一系列支持政策。在政策的催化下，OPC呈现快速增长态势。仅软件信息和人工智能类一人公司，今年以来就新登记892家，同比增长7.34%。

数字的背后是一座城的创业活力，合规化经营才能将创业活力转变为企业常青的发展势头。在“单人成军”的繁荣背后，也隐含认知误区。“我的钱就是公司的钱”？不！股东和OPC，注定是两个独立的主体。“既然是一人公司，我就不注册个体户或个人独资企业，注册OPC”？不！想做大规模、和企业合作、追求风险隔离，选OPC；小本经营、线下实体、无需对外合作资质，选个体户或个人独资企业。合规经营，就是要从源头规避创业者陷入民事纠纷或刑事风险的可能性。

青岛没有单纯追求OPC数量的增长，而是从“合规”上给创业者上了“保险”。这清晰地传递出一个信号，青岛追求的OPC产业壮大，是注册数量与发展质量的同步增长。唯有当“一人公司”不再仅仅是“低成本创业”的代名词，而是“安全、规范、可持续”的经营主体，青岛才能真正成为AI时代“超级个体”的集聚地，才真正能打造成北方OPC先行示范城。

这份全国首创的《指引》，最大的亮点在于其“双版本”设计。“法律专业版”满足专业人士的深度需求，而“大众普及版”则用通俗易懂的语言，将复杂的法律条文拆解成创业者看得懂、用得上的实操手册。其核心架构“一个根本、五个规范、六大领域”，从界定股东与公司独立的法律主体地位，到账户管理、财务核算等具体操作，再到公司治理、数据安全等六大高发风险领域，为创业者提供了一份全生命周期的“避坑指南”。

正如市行政审批局相关负责人所言，“我们要做的就是让没有创业经历的小白，一册在手，避开经营中所有的‘坑’。”这种从“管理”到“服务”的转变，正是青岛营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的生动注脚。

如果说《指引》的发布解决了OPC“活下去”的底线问题，那么青岛下一步的布局，则是着眼于如何让OPC“活得好、走得远”。

政策的“真金白银”有了，合规指引有了，下一步，青岛还将做些什么？

面对OPC从业者的需求，或许青岛将推动OPC生态从单纯的物理空间集聚，向更深层次的“化学融合”迈进，积极探索发展OPC社团组织。这类社团将打破创业者“单打独斗”的孤岛状态，通过行业自律、经验分享、资源对接，形成一种新型的互助共治模式。当OPC创业者遇到法律困惑或业务瓶颈时，不仅有政府指引可查，更有“同行者”可依。

更为深远的是，青岛正在重新定义“办公”这一概念。随着AI工具包的普及和政务服务“全程网办”的深化，OPC创业的物理形态正在发生根本性变革。青岛将致力于营造一种制度环境，让OPC创业者实现“在家办公”成为常态。这不仅意味着对传统写字楼经济的突破，更意味着城市对新型生产关系的包容与接纳。当创业者可以依托青岛的数字政务平台、合规指引体系和远程协同工具，在家中完成从公司注册到全球业务拓展的全流程，青岛便真正实现了从“工作城市”向“创业城市”的跨越。

青岛并非第一个发展OPC的城市，但却是第一个系统性地从法治层面为OPC“定规矩”，并致力于将其生态做成“水电气”般基础设施的城市。

青岛的逻辑清晰而坚定，用法治的确定性对冲市场的不确定性，用生态的完整性支撑个体的创造性。

当每一位选择青岛的创业者，都能在起跑线上看清路、踩稳脚，都能在合规的轨道上自由驰骋，这座城市的“人工智能+”战略，便有了最坚实的微观基础。而这，正是北方OPC先行示范城应有的底色与担当。（青岛日报社/观海新闻记者 刘丽娜）

责任编辑：岳文燕