推动新区提级发展，打造强劲活跃增长极

——访青岛市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记刘昌松

■发展壮大新质生产力，不能是“撒芝麻盐”式地平均用力。西海岸新区将锚定全市“10+1”创新型产业体系，精准布局细分赛道，统筹推进优势产业、先导产业、新兴产业和未来产业发展，促进服务业扩能提质，加快构建特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系。

■把招商引资和项目建设作为产业发展的“生命线”，统筹抓好存量、增量和变量项目。持续招大引强，全年引进150个亿元以上产业项目。

■人口集聚的规模、结构和质量，直接影响着城市的创新力、生产力和消费力。新区将统筹推进教育强区、科技强区、人才强区、全龄友好型城区建设，以优质资源培育人、以创新动能集聚人、以广阔舞台成就人、以一流生态留住人。

■改革是新区的金字招牌，开放是新区的优势所在。新区将以改革的精准破局回应发展之需，以开放的主动赋能拓宽发展空间，推动改革向更深层次挺进、开放向更高水平迈进。

■新区半城半乡特征明显，深化城乡融合发展是摆在面前的重要课题。我们将加快城乡融合发展步伐，加快城市更新建设，统筹推动东部城区提档升级、西部城区改造焕新、中部灵山湾片区配套提升、南部董家口港城突破发展、北部新城振兴发展，完善多点支撑、均衡发展的城市空间布局。

■作风建设的关键在干部。新区将聚焦“十大攻坚行动”，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，放大特色优势、打造工作亮点、攻克难点堵点，以“大抓落实”推动作风真转实改，真正为人民出政绩、以实干出政绩。

青岛市委常委，西海岸新区工委书记、区委书记 刘昌松

今年是“十五五”开局之年，青岛西海岸新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委“创新发展、先行先试”和市委“勇担当、作示范”工作要求，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，认真落实“干部作风建设年”要求，以正确政绩观和优良作风担当作为、创新实干，在国家和省市发展大局中找准坐标，在激烈的区域竞争中扬长补短，切实把战略优势、竞争优势转化为发展胜势，推动西海岸新区提级发展、打造强劲活跃增长极，奋力谱写中国式现代化西海岸新区篇章。

夯实海洋强国战略支点

打造新质生产力发展高地

记者：海洋是新区最大的特色优势。您在新区多次重要会议上也强调提升海洋经济发展能级，在打造海洋强国战略支点上创新突破，今年新区有哪些“线路图”“施工图”？

刘昌松：海洋是高质量发展战略要地，“以海洋经济发展为主题，打造海洋强国战略支点”是新区肩负的历史使命。新区获批以来，海洋生产总值年均增长13.5%，占新区GDP比重由21.8%提升至40.8%，分别占全市、全省、全国海洋生产总值的40%、11.9%、2.05%。

今年，我们将继续把经略海洋摆在重中之重的位置，更加注重创新驱动、高效协同、产业更新、人海和谐、合作共赢，一体推进科技兴海、产业强海、向海开放、生态养海、陆海统筹，在青岛现代海洋中心城市建设中当好主力军、主阵地、主战场，在海洋强省、海洋强国建设中展现更大作为。

在建设现代海洋产业体系上当好主力军。锚定全市“4+4+2”现代海洋产业体系，加快培育海洋新质生产力，全年海洋生产总值增长7.5%。推动深远海养殖技术创新发展，加大三文鱼、刺参等良种技术攻关，助力建设“国际海洋种都”；推动海西湾造修船基地提档升级，深化与中船集团、中国海工院等央国企、高校院所合作，加快船舶设计、造修、动力装备、机电设备等向高端化发展；做大海洋生物医药产业，加快抗肿瘤海洋创新药物临床试验进程；抢占“人工智能+海洋”新赛道，拓展“琅琊”“海镜”等应用场景，加快建设海洋经济发展引领区。

航拍西海岸新区一角。

在打造世界一流国际航运中心上当好主力军。服务保障好总投资770亿元的港口升级工程，加快推进北三突堤7-8#泊位、湾底通用码头、东部集装箱码头等开工建设，提速董家口至五莲铁路、董家口港中线铁路等集疏运体系建设，支撑“再造一个青岛港”。推动粮油食品加工、装备制造等临港工业加快起势，做强航运、贸易、金融、保险、海事法律、航运经纪等现代服务业，推动青岛港向贸易港、金融港、服务港转型。

在扩大向海开放上当好主力军。推动海洋开放合作从“流量集聚”向“价值创造”转变，依托联合国“海洋十年”国际合作中心、海洋合作发展论坛等平台，链接顶级海洋创新资源要素，加速标志性项目落地，做实东亚海洋合作平台蓝色经济发展联盟，打造区域海洋合作重要支点。

记者：您如何看待新区现有的产业体系？距离完善的现代化产业体系还有哪些不足？下一步如何扬优势、补短板？

刘昌松：全市“10+1”创新型产业体系在新区均有布局，全市62家链主企业中有25家在新区，但新区的产业结构还需进一步优化。

发展壮大新质生产力，不能是“撒芝麻盐”式地平均用力。我们将锚定全市“10+1”创新型产业体系，精准布局细分赛道，统筹推进优势产业、先导产业、新兴产业和未来产业发展，促进服务业扩能提质，进一步固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效，加快构建特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系。

我国首台氨燃料船舶发动机在西海岸新区交验。

改造提升传统优势产业。坚持智能化、绿色化、融合化发展，用数智技术、绿色技术改造提升智能家电、高端化工、现代轻工等传统优势产业，巩固海尔、海信、澳柯玛等行业领先地位，提高产业本地配套率，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。

培育壮大先导产业、新兴产业和未来产业。制定差异化扶持政策，加快关键核心技术应用、基础设施建设和应用场景打造，推动集成电路、新型显示、人工智能等先导产业先行发展，生命健康、智能网联新能源汽车、低空经济等新兴产业融合集群发展，前瞻布局具身智能、氢能等未来产业，培育新的经济增长点。

扩能提质现代服务业。突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，精准发力科技金融、工业设计、商务服务等领域，深耕总部经济、楼宇经济等业态，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；培育壮大转转等平台经济，建设直播电商、网约车、快递、家政等平台，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。

精准发力项目招引建设。把招商引资和项目建设作为产业发展的“生命线”，牢固树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，统筹抓好存量、增量和变量项目。持续招大引强，用好产业链招商、场景招商、基金招商、科技招商等方式，全年引进150个亿元以上产业项目。建立项目推进工作机制，定期召开项目协调推进会，逐个研判、精准服务重点项目需求，推动项目快建设、快见效。

当好改革开放“试验田”

着力提升人口承载能级

记者：国家级新区是改革开放最前沿。西海岸新区今年在全面深化改革、扩大高水平开放上将实现哪些创新突破，更好地服务国家战略、引领区域发展？

刘昌松：国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，改革是新区的金字招牌，开放是新区的优势所在。

新区将以改革的精准破局回应发展之需，以开放的主动赋能拓宽发展空间，推动改革向更深层次挺进、开放向更高水平迈进。

聚力攻坚重点领域改革。加强改革系统集成探索，做好体制机制创新的加法、流程再造的减法，纵深推进要素市场化配置、国资国企、民营经济等重点领域改革，争取承接更多国家和省、市改革试点任务，创造更多可复制、可推广的经验做法。深化功能区体制机制改革，理顺功能区、镇街关系，统筹资源匹配，进一步激发内生动力、提升产业品质。

聚力攻坚制度型开放。发挥青岛自贸片区开放“桥头堡”作用，对标海南自贸港等最高水平开放形态，大胆试行国际高标准经贸规则，实施海洋经济政策集成改革，全年推出不少于30项创新成果，放大溢出效应，当好制度创新“试验田”，在全国自贸片区第一梯队中走在前列。

山东极视角科技股份有限公司登陆港交所，西海岸新区再添一家上市公司。

聚力攻坚营商环境优化。持续迭代升级营商环境攻坚举措，完善营商环境“白皮书”机制，擦亮“投资西海岸”招牌。建立政策落实台账、企业外迁台账和“两拖欠”工作台账，深化“企事有解”专项行动，将“我与企业共成长”与“企业分级响应机制”深度融合，实现企业诉求早发现早解决。深化“扫码执法”改革，大力推行柔性执法，最大限度减少对企业经营的干扰。

记者：人才是第一资源，创新是第一动力。“十五五”时期，城市间对人口的竞争将更加激烈，新区将如何吸引人口集聚，构筑人才“强磁场”？

刘昌松：人口集聚的规模、结构和质量，直接影响着城市的创新力、生产力和消费力。

我们将着眼于更好发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用，统筹推进教育强区、科技强区、人才强区、全龄友好型城区建设，以优质资源培育人、以创新动能集聚人、以广阔舞台成就人、以一流生态留住人，促进人口增长与经济社会发展良性互动。

建设教育强区，以优质资源培育人。提速建设中国海洋大学西海岸校区二期等高校项目，发挥18所高校集聚优势，引导高校围绕产业发展布局学科、培养人才、产出成果，吸引更多高层次人才。积极应对“排浪式”学龄人口高峰，加强教育资源配置前瞻性布局，持续打造优质教育品牌，吸引更多外地家庭落户。

建设科技强区，以创新动能集聚人。主动融入青岛科创大走廊建设，加快建设“仲华”“海基一号”等战略科技基础设施，发挥400余家省部级以上创新平台、12家全国重点实验室集聚优势，建设具有全国影响力的大科学装置集群、重点实验室集群。系统打通科技成果转化链条，发挥融担上技等平台作用，建好用好科创母基金，推动中国海工院等高校院所科技成果本地高效转化。

建设人才强区，以广阔舞台成就人。高水平建设区域人才协同创新中心等平台，优化“梧桐树”人才政策体系，系统构建全周期人才科创赋能体系，靶向引进一批高水平的科技领军人才和创新团队。完善“双聘双跨”校企人才共享机制，探索科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，持续激发创新创业活力。

西海岸新区举办第三届“ 琊工匠”培育成果展示活动。

建设全龄友好型城区，以一流生态留住人。坚持投资于物和投资于人紧密结合，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，建好“一老一小”综合服务中心，丰富青年友好场景，壮大银发经济，以全龄友好环境吸引人口集聚。突出全域康养、全龄健康，推动康养与医疗、文旅、地产、科技等深度融合，建设“中国康湾”引领区。

建设高品质现代化人民城市

以新风正气抓落实促发展

记者：新区正加快建设高品质现代化人民城市，宜居幸福指数不断提升，但东西、城乡发展不均衡，公共服务与市民群众期待还有差距。新区将如何加力内涵式发展，促进城乡融合？

刘昌松：新区半城半乡特征明显，深化城乡融合发展是摆在我们面前的重要课题。我们将加快城乡融合发展步伐，缩小城乡差距，推动共同富裕。

在城市内涵式发展上挖潜力。加快城市更新建设，统筹推动东部城区提档升级、西部城区改造焕新、中部灵山湾片区配套提升、南部董家口港城突破发展、北部新城振兴发展，完善多点支撑、均衡发展的城市空间布局；提速二隧、地铁6号线二期等重大基础设施建设，下大力气抓好回迁安置、城市管护等工作，以“绣花功夫”提升城市品质。

市民在西海岸新区政务服务中心办理业务。

在乡村振兴上增动力。聚焦强村富民，学习借鉴浙江乡村运营经验，深化乡村振兴片区一体化联动运营，推动从分散经营向抱团共富转型，提高土地流转、集体资产运营等效益，大力发展直播电商、农家乐、民宿等业态，提升乡村产业发展层级、能级；创新联农带农机制，依托市场化、专业化力量，推动农民家门口就业致富。

在基层治理上激活力。做实做优党建引领小区治理，建设更多社区“幸福家园”；持续推广德育乡村2.0，打造一批乡村治理新品牌；深化“骑先锋”“车先锋”等党建品牌，推动新就业群体融入基层治理。

记者：今年是全市“干部作风建设年”，新区专门出台方案深入实施十大攻坚行动。您也提出“新区要永远作领跑者，始终以国家队的标准要求自己”，今年新区计划如何推进干部作风建设？

刘昌松：作风建设的关键在干部。我们将把开展树立和践行正确政绩观学习教育和“干部作风建设年”活动作为贯穿全年工作的重要抓手，大力倡树“实、新、快、严”工作作风，持续锤炼干部攻坚突破的执行力、行动力，聚焦“十大攻坚行动”，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，放大特色优势、打造工作亮点、攻克难点堵点，以“大抓落实”推动作风真转实改，真正为人民出政绩、以实干出政绩。

我们将以区镇村集中换届为契机，严把选人用人关，打造政治强、业务精、作风正的过硬队伍；强化干部专业能力培养，用好先行先试担当作为风险备案等机制，持续激发干部队伍内生动力和整体活力。

站在“十五五”新征程的起点，西海岸新区将提振“闯”的精神、鼓足“创”的劲头、锤炼“干”的担当，以过硬作风凝聚奋进力量，在国家级新区建设发展中走在前、在推进中国式现代化青岛实践中“勇担当、作示范”，奋力谱写中国式现代化西海岸新区篇章。（青岛日报/观海新闻记者  陆 波  王 凯）

青岛日报2026年4月10日1版

2026年4月10日3版

责任编辑：王逸群