人物小传
李国平：在海事系统工作多年，曾任营口海事局、天津海事局副局长；湛江海事局、海南海事局局长；交通运输部公安局党组书记、局长；交通运输部安全总监兼中国海上搜救中心常务副主任、海事局党组书记、局长。
李国平
核心观点
■期待青岛以本次航运周为契机，锚定世界一流目标，持续在智慧升级、绿色转型、高端发展、国际化合作上走在前、作表率，进一步擦亮国际航运中心的金字招牌。
■从传统航运的稳步发展，到智慧航运、绿色港口的创新探索，山东港口青岛港的每一步发展，都镌刻着我国航运业从大到强的奋进足迹。
■国家推进交通强国、海洋强国建设，山东省加快打造世界级港口群，青岛作为我国北方联通全球的核心航运枢纽，在保障供应链安全、抢占东北亚航运制高点、服务对外开放大局中，肩负着特殊而重要的使命。
■置身航运新浪潮，青岛应始终坚守创新、绿色、合作、融合的发展方向。
作为全球经济的血脉和生命线，航运业是联通世界的重要桥梁，是支撑全球贸易和经济发展的关键基石，更是一个国家综合国力和对外开放水平的重要体现。
当前，全球航运业正经历百年变局的深度调整，站在多重挑战与变革机遇碰撞的历史交汇点。一方面，科技革命与产业变革加速演进，绿色低碳、智慧智能已成为行业转型发展的核心命题，为行业转型升级开辟了广阔新航路；另一方面，地缘格局与贸易格局出现变化，叠加供应链重构、国际法规趋严等不确定性因素，让航运业在挑战与机遇中迎来全新的发展浪潮，航运市场的波涛更为汹涌。在此背景下，中国航运业如何拨开迷雾，在应对挑战中锻造新优势，在拥抱变革中实现高质量发展，成为全行业共同面对的时代课题。
直面航运发展新浪潮，青岛建设国际航运中心，既是服务海洋强国战略的使命担当，也是更好发挥国际性综合交通枢纽城市优势、推动城市高质量发展的必然选择。
2026青岛国际航运周期间，交通运输部原安全总监李国平应邀出席开幕式，并在青岛国际航运中心高质量发展专家研讨会上发言，聚焦行业热点、难点，围绕强优势、补短板、拓赛道，为青岛国际航运中心建设提出真知灼见。
“青岛国际航运周把准全球航运发展时代脉搏”
2026青岛国际航运周以“航运新浪潮，青岛新坐标”为主题，汇聚港航领军人物、政企代表及行业专家学者，共同研判行业发展新趋势、探寻合作新机遇。同时，深度联动航运、能源、造船、金融、科研等产业链上下游主体，着力打造集高端论坛、成果发布、展览交流、经贸洽谈、招商推介于一体的国际化航运交流平台，共包括13场系列活动，涵盖引航、港口建设、海事法律、航运金融等核心领域。其间，还特设2026国际物流与供应链博览会（青岛展）、企业路演招商推介会，搭建务实合作平台，助力航运要素对接，推动高端航运资源在青岛落地。
李国平对此次国际航运周给予高度评价。他认为，青岛举办国际航运周，汇聚全球航运智慧、共商行业发展大计，既把准了全球航运发展的时代脉搏，也彰显了青岛打造世界一流国际航运中心的坚定决心与时代担当，恰逢其时，意义深远。
“作为一场凝聚共识、深化合作、赋能发展的行业盛会，此次国际航运周成为行业交流的重要桥梁、合作共赢的优质平台，让海内外航运同仁在思想碰撞中凝聚共识，在深度交流中共谋发展，携手探索航运业高质量发展的新路径、新举措，为全球航运业在新浪潮中找准新坐标、开启新征程注入强劲动能。”李国平表示，期待青岛以本次航运周为契机，锚定世界一流目标，持续在智慧升级、绿色转型、高端发展、国际化合作上走在前、作表率，进一步擦亮国际航运中心的金字招牌，以“智联四海、港通未来”的格局，为我国交通强国、海洋强国建设注入更强动力，为全球航运业的繁荣发展贡献更多青岛力量。
“山东港口青岛港的每一步发展，都镌刻着我国航运业从大到强的奋进足迹”
因海而生、因港而兴。作为我国北方重要的沿海中心城市、国际性综合交通枢纽，青岛始终站在我国航运事业发展的前沿。
李国平曾多次来青岛考察调研。说起青岛，他印象深刻、有感而发：“从百年老港的开埠启航，到全自动化码头的全球领跑；从40万吨巨轮精准靠泊董家口，到全球最大集装箱船从容穿行前湾港；从传统航运的稳步发展，到智慧航运、绿色港口的创新探索，青岛港的每一步发展，都镌刻着我国航运业从大到强的奋进足迹。”
放眼全球，世界典型国际航运中心均以面向海洋、航运业发达的国际大都市为依托。立足港口资源禀赋，2024年，青岛将国际航运中心建设列入城市发展战略，进一步强化青岛在国际物流中的枢纽功能，推动青岛港加快从物流港向枢纽港、贸易港、金融港、服务港转型。在建设世界一流国际航运中心的目标引领下，青岛港口发展能级不断提升，服务体系日益完善。2025年，新华·波罗的海国际航运中心发展指数跃升至全球第13位，5年来首次超越日本东京、韩国釜山，领跑北方港口群。
这一“成绩单”也得到了李国平的肯定。“近年来，青岛港口吞吐量和集装箱吞吐量稳步增长，稳居世界第四和第五位，航线网络覆盖全球主要港口，海铁联运量连续11年居全国首位，智慧码头、绿色港区成为行业标杆，已成为黄河流域出海大通道核心枢纽和东北亚航运重要节点。”李国平表示，青岛紧扣时代脉搏，抢抓数字经济、低空经济发展机遇，推动港航产业智能化、数字化、高端化、融合化转型，在航运金融、数智港航、引航服务、绿色港口等领域不断取得新突破，为我国航运业高质量发展打造了鲜活的青岛样板，也为全球航运转型贡献了中国智慧和中国方案。
“在服务对外开放大局中，青岛肩负着特殊而重要的使命”
李国平认为，当前，国家正在推进交通强国、海洋强国建设，山东省加快打造世界级港口群，青岛作为我国北方联通全球的核心航运枢纽，在保障供应链安全、抢占东北亚航运制高点、服务对外开放大局中，肩负着特殊而重要的使命。建设世界一流国际航运中心，是青岛实现这一目标的重要抓手。
一座城市应志存高远，主动与强者比拼、与快者赛跑。目前，世界公认的国际航运中心主要有新加坡、伦敦、上海、纽约、鹿特丹、香港等。在新华·波罗的海国际航运中心发展指数排行榜中，新加坡凭借较强的港口运营能力、完善的航运服务生态和持续的绿色创新投入，连续12年位居榜首。
对标这些国际航运中心领军城市，青岛加快建设世界一流国际航运中心，仍面临很多亟待突破的短板。“对照国际一流标准，青岛在港口建设、海铁联运发展及科技赋能等方面成效显著，但仍面临安全保障体系适配性不足、多式联运协同效能不高、高端服务能级偏弱、航运高端人才匮乏、全球资源配置能力有限等瓶颈。”李国平坦言。
结合当前发展态势，立足国家和山东省航运发展战略，李国平提出五点建议：
筑牢全链条安全防控体系。破解通航安全痛点，加快低能见度、复杂气象条件下通航技术研发，完善大型船舶、新能源船舶引航规范，提升全天候保障能力；建立全球航运风险预警机制，联合专业机构研判航道、枢纽动态，为企业提供航线规划与风险规避服务；健全港口安全标准，强化自动化码头、危险品码头等重点区域智能监测，完善跨部门协同机制，构建覆盖“船—港—航—货”的全要素防控网络。
强化多式联运协同效能。完善集疏运体系，推进重点铁路、高速公路项目落地，提升铁路集疏运占比，推动大宗货物“铁路+水路”清洁运输常态化；深化“枢纽港+支线港+内陆港”联动，推广智能化转运监管，实现黄河流域货物调拨、通关查验一体化；推动陆海空联运融合，加强中欧班列与海运航线无缝对接，优化航空口岸“空侧直通”模式，打造多式联运示范线路，实现全程物流可视化。
提升高端航运服务能级。做强海事法律服务，深化涉外争议解决机制创新，吸引国际海事仲裁、调解业务落地，打造东北亚海事法律服务优选地；深化航运金融创新，围绕绿色船舶、智能港口开发定制化保险、融资产品，鼓励设立航运金融专营机构；培育高端航运要素市场，搭建船舶交易、信息咨询平台，依托上合示范区、RCEP深化共建“一带一路”合作，参与区域航运规则制定。
以科技赋能转型发展。深化智慧港口建设，推动人工智能、大数据等技术全流程应用，优化智能调度系统，建立智慧系统安全测评机制；加快绿色航运布局，推动港口、航运、物流企业协同转型，推广绿色装备、清洁能源与运输线路；搭建政产学研用协同创新平台，聚焦通航技术、绿色能源等关键领域联合攻关，促进科技成果转化。
夯实复合型人才支撑。精准引育国际化人才，围绕安全管理、智慧航运等重点领域制定专项政策，吸引海内外高端人才；深化产教融合、校企合作，与大连海事大学、上海海事大学等专业院校开展深度交流，调整院校专业设置，培养应用型人才；完善人才培养提升机制，搭建交流培训平台，优化住房、教育等服务保障，让人才引得进、留得住、用得好。
“始终坚守创新、绿色、合作、融合的发展方向”
当前，全球航运格局深度调整，俄乌冲突扰动黑海航运通道，中东局势加剧霍尔木兹海峡通航风险，巴拿马港口相关仲裁案凸显关键枢纽运营与规则博弈风险，多重不确定性对全球航运供应链韧性与安全性提出严峻考验。
从国内看，我国正加快推进交通强国、海洋强国建设，航运业作为重要支撑，正处于从大到强的关键跨越期。
面对全球航运发展的新浪潮，青岛如何找准自己的发展新坐标？
“青岛在打造世界一流国际航运中心的道路上迈出了坚实步伐。”李国平认为，置身航运新浪潮，未来应始终坚守创新、绿色、合作、融合的发展方向。
以创新为核心驱动，让数字技术、人工智能赋能港航全链条，推动码头作业、船舶航行、物流供应链的智能化升级，让智慧航运成为行业发展的核心动能；
以绿色为发展底色，紧扣“双碳”目标，大力发展绿色港口、绿色船舶，推广清洁能源应用，推动航运业与生态环境和谐共生；
以合作为必由之路，以“一带一路”倡议为引领，加强与全球航运伙伴的互联互通、互利共赢，共同构建安全、高效、畅通的全球航运供应链；
以融合为发展路径，推动港航与物流、金融、贸易、制造等产业深度融合，完善高端航运服务体系，提升航运产业链供应链现代化水平。
“全球航运格局调整，既是挑战也是机遇。”李国平表示，青岛拥有得天独厚的区位优势、坚实的港口基础、开放包容的发展理念和强劲的发展动力，只要守住安全底线，以创新破瓶颈、以协同强效能、以开放提能级，必将推动青岛港口航运事业实现从量到质的跨越式发展，加快建成服务黄河流域、面向亚太、联通全球的世界一流国际航运中心，为全球航运业可持续发展，为交通强国、海洋强国建设和山东省世界级港口群建设贡献更多青岛力量。（青岛日报/观海新闻记者 周建亮）
青岛日报2026年4月13日5版
责任编辑：孙源熙
