房车露营升温，但当前房车营地少、基础设施不足矛盾日渐显现——
房车之旅面临“行路难”
开着房车去旅行，正成为越来越多的人向往的“诗和远方”。近年来，青岛也迎来房车旅行热潮，然而，当一辆辆房车行驶在青岛的海岸沿线，却难觅一处可以安心停靠的场所——有的景点禁止房车驶入，有的停靠点设施简陋。而且，青岛也没有符合国家标准的高等级自驾车旅居车营地。在房车出行需求快速升温的当下，营地之困究竟“卡”在哪儿？
现象
房车营地少、设施不健全
4月11日上午，记者在崂山区流清河停车场南侧看到，这里停有5辆房车，周边设有6个自助水电桩。工作人员告诉记者：“去年冬天水管冻裂，跑了170吨水，修好后关了水阀，天暖后才重新开放。”记者用手机随机扫描一个充电口二维码，显示“流量卡即将到期或已过期”。
来自威海的车主吴先生驾驶房车旅游已有10年。“我这次来崂山，景区不让房车进，沿路开到这里才找到停车位。前几年很多公共停车场都允许房车进，但由于部分车友露天晾晒、乱扔垃圾、私搭天幕，影响了房车群体形象，导致许多停车场禁停房车。”另外，停车场的房车水电补给成本也高，“我昨天用水电桩加了一箱水，花了100多元。”吴先生说。
在凤凰山公园停车场中，一辆拖挂式房车旁支起两顶帐篷。
西海岸新区九龙山路沿线是青岛另一个热门房车露营点。4月11日下午，在凤凰山公园南侧草坪上，许多人搭起了帐篷。附近公共停车场内停着7辆房车，其中3辆停在未划线区域，一辆房车旁支着两顶帐篷，而停车场张贴的《公共停车场房车停放管理须知》要求，房车需规范停放，严禁搭设帐篷。记者注意到，距离露营区步行一分钟的地方有公共卫生间可以接水，但附近没有房车专用水电桩。在此露营的王女士说，她和家人经常沿九龙山路露营，清明节之后房车明显增多，但没有见到有营地配建水电设施。
“青岛正规的房车营地很少，我一般自备水电，停到普通停车场。”本地房车车主赵先生坦言，他在青岛从未使用过房车营地。今年初，赵先生去小港码头海钓时，将房车停在附近停车场，被额外收取30元停车费。“我的车是不超过6米的C型房车，属于小型车，这个收费标准合理吗？”赵先生表示，由于许多景区禁止房车驶入，房车出行并不如预期方便。车主原女士也深有感触，去年她想开房车带孩子去野生动物园，查询发现省内只有济南的野生动物园允许房车购票进入。
记者在地图软件上搜索关键词“房车营地”，并跟随导航随机前往几家营地。其中一处为待营业帐篷露营地，一处因土地问题停止运营，两处定位在公共停车场，一处停车场内停着4辆房车，但被贴上限期驶离通知。
据了解，房车车主一般通过趣汇友、窝窝、安营等小程序了解营地信息，但有些信息更新滞后。例如，崂山区大河东客服中心停车场曾是热门房车营地之一，但记者近日咨询景区得知，该停车场无房车专用水接驳、排污等设施，目前不具备停放房车、容留游客过夜的条件。
青岛市自驾游与房车露营协会党支部书记、执行会长陈正清介绍，全市房车保有量约有1000台，各类房车营地、露营地约有30个，其中多为景区或公园的临时停靠点，而具备水电桩、排污设施等完整功能且常态化运营的成熟营地不足10个。“早期的房车营地建设标准低，缺乏后期维护。如某房车营地仅有7个标准水电桩，目前设施老化，供水时有时无，夏季用水高峰存在断水情况，而且公厕和淋浴条件不佳。”陈正清表示，这种房车营地属于低配套营地，观光可以，但旅居不行，与成熟营地相比有明显差距。
调查
盈利难，部分营地退出市场
随着青岛房车保有量的持续增加，以及房车旅游、房车露营的升温，营地少且配套设施不足的供需矛盾逐渐显现。
文化和旅游部2019年实施的《自驾车旅居车营地质量等级划分》（LB/T 078-2019）行业标准，将自驾车旅居车营地由低到高划分为3C级、4C级、5C级3个质量等级，并对旅居车宿营区的配套设施提出具体要求：铺设给排水管网，以及电源、网络等综合管线，合理设置管线与旅居车设备的接口；营位需配备遮阳遮雨伞、自助烹饪炉或烧烤设施、户外餐桌椅、垃圾收纳箱、消防设备器材及存放场所等。
自2020年起，全国自驾车旅居车营地等级评定工作连续开展4年，累计认定79家5C、4C级营地，其中山东省内有3家，威海、日照、临沂各一家，青岛没有符合条件的营地参评。“由于各地营地数量规模小、效益下降、申报积极性不足，评定工作已暂停两年。”中国旅游车船协会的一位工作人员介绍。
“前几年有多个投资方想在青岛建房车营地，但看中的地块不是建设用地，无法通过土地审批。”陈正清介绍，正规经营性房车营地除了要办理营业执照，还必须通过特殊备案及多部门审批。西海岸新区文旅局工作人员表示，当前市民游客青睐的自驾车旅居车露营地点多集中在沿海区域，这些区域的开发活动受到严格约束。
此外，由于盈利困难，青岛部分房车营地已退出市场。即墨区某温泉酒店曾引入第三方运营房车营地，但仅持续了一年，目前营地仅供自营房车使用。西海岸新区某景区也曾把房车营地出租给第三方，现已停止运营。“一个标准营地前期投入至少数百万元，而青岛旅游业季节性明显，淡季营地使用率低，企业盈利压力大。另外，一个营位每天的费用上百元，车主不买单。”一位业内人士透露，投资者普遍亏损，不愿再投入。
另外，部分房车因长期占据公共停车位引发市民投诉。青岛市公安局工作人员介绍，我市市级层面尚未出台有关房车的管理办法。“房车停放管理‘一区一策’，市南区、崂山区对核心景区房车管控最严，基本全面禁停；西海岸新区允许房车临时停靠部分区域；城郊的规定则相对宽松。”陈正清表示，对于房车过夜、明火做饭等行为，不同区市的管理规定存在差异。
中国海洋大学旅游系主任刘佳表示，部分房车车体较大，行驶中易受限高、路窄等条件制约，存在一定安全隐患，加之房车流动性强，与城市管理、环境保护等现行法规时有冲突，而各区市、各部门之间缺乏协调机制，管理较为松散。
建议
规范业态发展，制定管理措施
“云南、广西、海南等省份的很多城市已将房车旅居视为拉动地方经济的重要抓手，通过政府主导建设高标准营地，有效带动沿线餐饮、住宿及零售消费。”刘佳认为，规范的房车旅游，既可以完善全域全季全时旅游格局，更能赋能城市旅游能级跃升。
刘佳建议，通过“政府主导盘活存量，社会资本打造精品”路径加强房车营地建设。统筹协调各职能部门破解用地审批难题，充分利用大型公共停车场、交通枢纽周边闲置土地，由国企或政府投资建设一批具备基础水电、排污功能的公益性驻车点，收费低廉，缓解热门区域停车压力。鼓励社会资本投资建设高品质、特色化的商业营地，将房车露营与体育赛事、研学康养等功能叠加，避免单一功能导致淡季闲置。
“营地资源有限，必须用数字化手段提升效率。”刘佳提出，建立统一的房车营地预约平台，实现智能引导和管理；在营地内推广智能水电桩、排污引导系统，通过App向车主推送规范使用提醒，引导文明行为；推广新能源绿色营地，建设利用太阳能等清洁能源的“绿色驿站”，降低运营成本。
“相关部门要鼓励房车租赁、置换、维保等业态发展，出台政策，支持企业发展。”陈正清建议，尽快制定青岛市房车停放与通行管理办法，统一全市执法尺度，明确允许停靠区、禁停区、临时停靠时限，郊野、滨海廊道开放合规停靠，同时统一隧道、高架限高规则，消除跨区壁垒。“在统一政策与完善设施的基础上，可以构建‘城市驿站+滨海停靠+郊野营地’三级服务体系，打造青岛滨海房车旅居廊道，推出‘一程多站’主题旅游线路，串联和美乡村，实现房车旅游与城乡发展联动。”陈正清说。
一些南方城市的探索为房车营地建设提供了借鉴。云南提出“旅居云南”品牌，集多部门之力推动自驾营地建设，巧家县以“有为政府+有效市场”模式，建成6个免费开放的综合旅居空间，2025年累计接待游客超521.5万人次，实现旅游消费额38.9亿元；海南出台《进一步加快旅居车旅游高质量发展的实施意见》，还依托环岛旅游公路，规划覆盖全岛的营地网络；针对用地审批痛点，广州市从化区依托“点状供地”试点，成功打造国家5C级营地，为乡村文旅项目用地提供了样本。
行业可持续发展有赖于车友的自律与共同守护，陈正清建议，推行车主信用管理制度，对文明用车行为予以加分，对违规排污、占道停放等行为予以扣分，并根据信用等级分级限制停靠权限，从而维护房车群体形象，促进行业健康发展。
青岛日报2026年4月17日8版
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责任编辑：孙源熙
