青岛日报社/观海新闻4月23日讯 4月23日下午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《青岛市城市管理领域“人工智能+”社会治理行动计划（2026—2028年）》（以下简称《行动计划》）。未来三年，我市将重点培育打造25个以上“人工智能+城市管理”应用场景，并向社会开放，诚邀科技企业、科研机构、高校院所等社会各界力量，共建智慧治理新生态。
当前，人工智能正以前所未有的深度和广度赋能千行百业，成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。为深入贯彻中央城市工作会议精神，全面落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》要求，按照市委、市政府统一部署，根据市工业和信息化局关于全市“人工智能+”行动的工作安排，市城市管理局牵头开展城市管理领域“人工智能+”社会治理行动，将深入挖掘燃气、供热、市容景观、环境卫生、物业管理、综合执法等城市管理六大行业领域“人工智能+”应用需求，制定了《行动计划》，为智慧城管建设提供顶层设计与路径指引，推动人工智能与城市管理工作深度融合。
2026—2028年，“三步走”实现城市管理多场景AI全覆盖
《行动计划》中明确了未来一段时间的总体目标：构建“感知全面、数据贯通、智能决策、高效协同”的城市治理新体系，打造城市管理领域“人工智能+”应用场景25个以上，以场景为牵引，促进人工智能产业链发展，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市提供强大技术支撑和动能。
2026年是夯实基础阶段，重点任务是推进市政基础设施智能化升级改造，燃气管网智能监测感知设备累计达到1.2万套以上，智能化天然气厂站数量达20座；打造城市管理领域人工智能应用场景12个以上。
2027年是扩面推广阶段，重点任务是推广智能终端应用，在市政道路、物业小区、公园广场等区域部署智能网联环卫车、无人巡检车、清扫机器人、巡逻机器人等智能车辆、设备100台以上；累计打造人工智能应用场景20个以上。
2028年是全域覆盖阶段，重点任务是基本完成市政基础设施智能化升级改造，城市管理六大行业领域全部实现新一代智能体和智能终端应用；累计打造人工智能应用场景25个以上。
AI+城市管理，将覆盖六大行业领域
场景是新技术、新产品应用的“试验场”，也是链接技术与产业的桥梁。据悉，自2026到2028年，计划开放25个城市管理领域“人工智能+”应用场景，覆盖燃气、供热、环卫、综合执法等六大行业领域。
“人工智能+”燃气行动，主要目标是：有序推进燃气基础设施智能化升级改造，依托智慧燃气管理服务系统，通过AI视频识别、智能传感等手段，全面强化对厂站运行、管网防护、用户端安全用气等关键环节的智能监管与风险预警能力，实现隐患的快速闭环处置，提升燃气安全管理的精准化和主动防御风险能力。
主要包含6个场景：燃气管道违章占压分析，运用卫星遥感影像，智能生成燃气管道疑似违章占压图斑并闭环处置。燃气第三方施工智能识别，依托固定视频及无人机巡飞，精准抓拍燃气管线保护区域内的道路施工机械、围挡等，并自动推送线索，避免第三方施工破坏燃气管道。燃气管网智能监测，加装智能化的管网压力监测、泄漏监测等感知设备，实现燃气泄漏和压力异常变化的智能发现、及时预警。燃气厂站智能监测，智能识别燃气厂站内违规行为，实时语音提醒，在天然气厂站通过部署激光检测云台、全景相机、智能监测终端等“厂站卫士”系统，实现无死角、全覆盖在线监控。安检照片智能识别，智能识别用户端用气安全隐患，提高安检质效。燃气保供预测，统筹分析天气环境变化、管道流量、管道运行数据，预测用气高峰和供应风险，实现风险提前预警。
“人工智能+”供热行动，主要目标是：有序推进供热基础设施智能化升级改造，扩展智慧供热监管系统应用，夯实数据底座，实现对换热站设施的智慧化控制，运用智能巡检手段建立主动防控体系，显著提升供热安全、运行效率与服务用户水平。主要包含3个场景：供热设施运行状态智能监测，对温度、流量、压力等关键参数自动监测。换热站智能运行，对换热站运行参数实施自动调控，实现智能运行、精准调控。供热管线泄漏智能巡检和管线状况智能评估，对管网泄漏等情况进行陆空一体监测，精准评估管线状况，探索推广管道机器人检测、温度胶囊等新技术应用。
“人工智能+”市容景观行动，主要目标是：运用人工智能技术，推动户外广告和招牌设置管理从“事后监管”向“智能引导”转变。主要包含2个场景：招牌智能设计，自动生成既符合安全规范又富有个性的设计方案。违规设置广告和招牌设施智能识别,自动研判户外广告和招牌设施合规性、安全性和美观性。
“人工智能+”环境卫生行动，主要目标是：依托智慧环卫等系统，提升环卫行业的自动化、安全性与作业运行效率。主要包含5个场景：智能网联环卫车辆推广和具身智能机器人试点应用，引入小微型或中大型智能网联环卫车开展清扫保洁；利用轮式、双足机器人或加装机械臂的机器狗，探索打造环卫道路保洁等应用场景。道路保洁智能监管，基于车载定位、传感器等感知设备，对行驶里程、覆盖面积、用水量等进行多维度分析。生活垃圾转运站运行智控，在大型转运站部署卸料大厅人员防坠落智能控制系统，确保作业安全。建筑垃圾智能监管，自动关联匹配在建项目、运输车辆与处置设施，生成全链条电子联单；通过轨迹分析、视频监控、卫星影像等，精准识别撒漏、违规倾倒等问题。垃圾收运路线智能规划，智能规划最优收运路线，预警垃圾量变化趋势，智能调配清运运力。
“人工智能+”物业管理行动，主要目标是：在有条件的居民小区重点推广无人清扫、车库地面清洗、社区配送、智能安防巡逻服务。通过构建“智能设备+社区管理”新模式，实现降本增效与安全升级，全面提升物业管理精细化水平和居民生活安全感、满意度。主要包含3个场景：智能网联物业清扫机器人和巡逻机器人推广应用，在小区园区道路、地下车库、商业配套区域实现常态化自动清扫；按预设路线巡查公共设施运行状态。物业服务合同智能识别，自动提取合同核心信息，智能提醒物业合同到期等信息。维修资金智能辅助审核，智能审核、自动校验维修资金申请材料。
“人工智能+”综合执法行动，主要目标是：通过构建集智能发现、自动流转、智慧分析与辅助决策于一体的执法平台，系统推动责任区管理、案件办理等重点领域业务流程重塑，提升执法效率与规范性。主要包含3个场景：责任区问题处置全流程自动化，汇聚多途径采集的责任区问题，构建案件处置闭环，实现责任区问题的全流程自动化流转处置。执法办案助手，智能剖析同类案件的法规适用历史数据，为具体案件智能推荐适用法规；基于历史案例的智能统计，分析类案处罚金额的区间分布及案件占比情况，为执法人员提供裁量辅助建议；智能案件评查，整合案件评查标准、法规、裁量基准及历史评查案件数据，构建知识库，实现对案件文书问题的精准识别。平台数据智能分析，实行“AI预警+人工研判”双轨机制，运用AI算法进行趋势性、关联性“全面分析”；融合12345热线数据进行双源“对比分析”，精准识别共性诉求与问题根源；聚焦数据异常波动与重点行业，开展“专项分析”。
除了上述六大行业领域应用场景外，我市还将聚焦问题智能发现、公众诉求分析、智能问答等方面需求，计划打造各行业领域均可应用的“人工智能+”通用场景。主要包含4个场景：智能巡检设备推广应用，通过无人巡检车、智能眼镜等智能巡检设备，自动识别城市管理领域问题，并自动派单落实整改。无人机巡飞深度应用，辅助开展亮化设施破损巡检、供热管线泄漏巡检，智能识别农村生活垃圾、建筑垃圾堆体、违法占掘路施工等。公众诉求分析深化应用，增加对行风在线、民生在线等渠道诉求数据的智能分析；拓宽精准分析的维度，智能识别异常数据问题。城市管理智能问答，对城市管理领域核心数据实现智能检索、智能问答；建立供热、环卫等行业知识库，通过与数字人交互的形式，对行业标准、作业规范等进行智能问答。
下一步，市城市管理局将通过本次《行动计划》的实施，提升城市运行管理服务智能化水平，开创人机共生新图景，全面塑造产业新优势、培育发展新动能。（青岛日报/观海新闻记者 王冰洁）
责任编辑：岳文燕
