青岛日报社/观海新闻12月26日讯 12月24日，青岛市城乡社区治理工作领导小组印发《集中整治村（社区）“牌子多”问题的实施方案》(以下简称《方案》)，在全市开展集中村（社区）“牌子多”问题。
《方案》明确了集中整治工作的目标任务、具体措施、时间安排和具体要求，并规定了村（社区）工作服务机构类保留的挂牌，集中解决好“强行挂牌、考核挂牌”问题，落实村（社区）挂牌准入制度，坚决做到“牌子减下来，服务提上去”，从源头上遏制村（社区）挂牌中的形式主义、官僚主义。
《方案》明确了挂牌标准。按照工作服务机构类、评比达标表彰类、创建示范活动类三种类型，明确在村（社区）办公服务场所挂牌的依据。对于工作服务机构类的牌子，只有法律、法规、规章以及党中央、国务院和国家部委有明文规定，且工作内容与直接服务村民（居民）密切相关的，方可在村（社区）设立工作机构和挂牌。对于评比达标表彰类、创建示范活动类的牌子，只有经党中央、国务院或省委、省政府批准开展的，方可在村（社区）挂牌。各级各部门不得以是否挂牌作为考核村（社区）工作的依据。
《方案》要求精简机构牌子。在村（社区）办公服务场所门口，可保留村（社区）党组织、村（居）民委员会、民兵连、村（社区）党群服务中心（站）牌子以及“中国社区”标识。在村（社区）办公服务场所内部，可保留新时代文明实践站、综治中心、集体经济组织、退役军人服务站等4块牌子。对工作性质相似、涵盖内容相近、服务对象相同的内部牌子，进行合并整合。对标识与功能不符，无实质性业务，或者已经失效的，一律摘除撤销。
方案规定清理制度牌子。除确需群众知晓的公示、警示性牌子（如活动须知、注意事项等）外，内部的组织架构、人员名单、职责制度等牌子一律不准上墙。有关村规民约、业务公开内容或办事指南、服务流程等，可统一进入公开栏、宣传栏，或者编印服务手册、折页等“政策一本通”“明白纸”，有条件的可通过电子显示屏、微信公众号等宣传或展示。
《方案》要求统一标牌样式。工作服务机构类牌子，除法律法规规章以及党中央、国务院和国家部委有明确规范制式要求的外，按照“谁要求悬挂，谁统一样式”的原则，由市直各相关部门（单位）统一制定标准样式。对于允许保留的内部4块挂牌，提倡制作集合式标识牌或功能性指引牌，可注明联系人和服务电话，方便群众办事。各镇（街）可按照统一规格样式，组织逐步替换、次第更新，不搞“一刀切”、大呼隆，不以任何形式增加基层负担或造成新的浪费。评比达标表彰类、创建示范活动类，牌子样式遵照主办单位规定，挂牌方式因地制宜、实事求是、规范有序，尊重村级组织和群众意见，确保村（居）民服务活动空间最大化。
《方案》明确实行归口管理。严格落实村（社区）挂牌归口管理制度。对工作服务机构类、评比达标表彰类、创建示范活动类的牌子，由省城乡社区治理工作领导小组办公室实施备案管理，落实“一牌一核”。未经省城乡社区治理工作领导小组办公室审核备案的，各级各部门一律不得强行要求村（社区）挂牌。对原有依据发生变化、不再符合挂牌标准的，由市相关部门（单位）按照省相关部门（单位）的部署安排，及时指导各区（市）予以清除。
《方案》明确加强监督检查。市、区（市）城乡社区治理工作领导小组办公室对落实情况开展常态化监督检查，对检查发现和基层通过“12345”服务热线、“三我”活动等途径举报反映的问题及时通报并督促整改。各级纪委监委要加强监督执纪问责，对整治不力、问题严重的严肃处理。(青岛日报/观海新闻记者 贾 臻）
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