青岛日报社/观海新闻5月13日讯 近日，青岛市农业农村局联合市委金融办、市财政局、市生态环境局、人民银行青岛市分行等5部门联合发布《青岛市畜牧业“碳信贷”发展三年行动方案》，旨在以“减排降碳可量化、金融支持可落地、产业升级可持续”为目标，加快推进畜牧业减排降碳，引导激励更多金融资源对畜牧业绿色改造升级提供资金支持。
畜牧业是农业温室气体排放的重要来源之一，也是实现碳达峰、碳中和目标的关键领域。长期以来，畜禽养殖主体在设施改造、设备更新、废弃物资源化利用等方面面临较大的资金压力，传统信贷模式下“减碳”行为难以量化为信用资产，融资难、融资贵问题突出。此次推出的“碳信贷”模式，核心在于建立“核算有标准、减碳可增信、融资降成本”的闭环机制。方案明确，引导有关行业协会依托青岛农业大学、青岛市畜牧工作站等科研机构，采用国际国内通用碳测算标准，率先制定肉鸭、蛋鸡等产品的专属碳排放团体标准，并在巩固奶牛、生猪业务基础上，拓展畜种服务范围；引导融资担保机构按照碳排放强度对养殖主体进行分类动态管理，将降碳、减污、扩绿表现作为贷款审批、额度测算、利率定价的重要参考。
根据方案，青岛设定了清晰的阶段性目标：到2028年年底，累计服务畜禽养殖主体300家以上，信贷总额达3亿元以上，形成全国领先的畜牧业“碳信贷”服务模式。为实现这一目标，青岛将从多个层面同步推进，包括建立需求库，组织区市农业农村部门、融资担保机构、行业协会，针对标准化养殖场、种养结合样板基地、减排技术应用场户等开展融资摸排，精准对接金融资源；以莱西、平度等畜牧养殖核心区为重点，设立“碳信贷”服务工作站，并逐步向重点乡镇延伸服务网点；支持金融机构优化绿色低碳转型领域授信管理，开发推广畜牧业专属“碳信贷”产品。
除了信贷产品创新外，青岛还打出一系列政策“组合拳”。在设备更新贴息方面，落实中央财政对符合要求的设施畜牧业、废弃物循环利用等项目相关设备更新固定资产贷款本金按1.5个百分点给予贴息的政策。在货币政策工具支持方面，引导金融机构用足用好碳减排支持工具、支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，加强对节能降碳、基础设施绿色升级等项目的信贷支持。在技术转型指导方面，推广畜舍节能减排、低蛋白日粮配方、精准饲喂管理、异味除臭等源头减排技术，优化养殖废弃物资源化利用，深化种养结合循环农业。
方案还强化了跨部门数据共享机制，计划建立畜牧养殖、碳排放核算、金融服务等数据共享机制，整合存栏量、饲料消耗、能源使用、肉蛋奶产量等养殖数据，以及信贷、担保、还款等金融数据，实现“一次采集、多方复用”。同时，将金融机构对畜牧业绿色低碳转型的信贷支持力度与专属产品创新情况，纳入青岛市银行机构绿色金融评估体系，形成有效的督导激励机制。
为保障方案落地见效，青岛将建立畜牧业“碳信贷”工作协调推进机制，农业农村部门负责畜禽养殖主体摸排、技术指导，财政部门引导政策性融资担保机构发挥增信功能，生态环境部门指导减排成效评估，金融管理部门引导金融机构加大资源投入、创新金融产品。（青岛日报/观海新闻记者 余瑞新）
责任编辑：王亚楠
