青岛日报/观海新闻7月9日讯  今天下午，市农业农村局党组成员，市农科院党委书记、理事长宋晓做客民生在线直播室，与网民在线交流。

民生观察员：当下，我市的特色农业规模越来越大，相应的，一旦遇到灾害、疫病或者市场价格波动，损失往往不小。对此，咱们部门是如何支持特色农业产业稳健发展的？

宋晓：特色农业规模越大，对风险保障的需求就越迫切。围绕这个问题，近年来，市农业农村局会同财政、金融监管等部门，加大政策性农业保险投入力度，持续完善“21+10+N”政策性农业保险体系，为特色农业发展兜底、为经营主体稳预期。

一是突出“体系覆盖”，让特色农业有险可保。目前，我市构建了21个市级普惠性险种、10个市级特色试点险种和N个区（市）地方特色险种相结合的保障格局。除小麦、玉米等主粮外，花生、马铃薯、生猪、奶牛等普惠性险种持续提标扩面；生鲜牛乳、蛋鸡、肉牛、蔬菜、果树等市级特色试点险种精准对接产业需求；各区（市）还围绕大白菜、茶叶、苹果、肉鸡等地方优势产业探索特色险种，逐步把保障从田间地头延伸到设施园区和规模养殖场。

二是强化“收入保障”，让农户既防灾、也防价。特色农业投入大、周期长，既怕自然灾害、疫病事故，也怕市场价格波动。对此，我市积极试点收入保险，加快推动农业保险从“保成本”向“保收入”升级，既保障产量下降，也保障价格下跌导致的收入损失。2023年以来，市级累计开展了生鲜牛乳收入、肉牛保险等6个收入保险试点，截至目前，累计保费规模1.18亿元，赔付1.15亿元，提供风险保障金额19.37亿元，切实帮助农户和经营主体稳住了收益预期。

三是优化“保险模式”，提升财政金融支农效能。围绕特色农业不同风险特点，我市积极探索 “保险+期货”“保险+气象”“保险+信贷”等模式。比如花生收入保险采用“保险+期货”模式，引入期货对冲机制，将赔付风险转嫁到期货市场上，2023年以来累计承保39.6万亩，为9.3万户花生种植户赔付5349万元。应对极端天气对农业产业造成的灾害，开办果树气象指数保险、蜜蜂气象指数保险，以低温、风灾、暴雨等6种自然灾害超过约定范围为理赔触发条件，解决了以往保险定损难的问题。同时，推动保险与银行、担保等金融工具联动，通过保单增信、农业担保等方式，为农业经营主体融资提供支撑，让保险不仅能“赔得上”，也能在产业发展、扩大再生产中发挥作用。

四是规范“承保理赔”，让政策落得更实更准。农业保险好不好，关键看承保是否真实、理赔是否规范。市农业农村局会同有关部门督促保险机构严格落实宣传发动、组织投保、张榜公示、组织理赔等工作程序，做到投保主体清楚、保险标的清楚、承保数量清楚。理赔环节坚持公开、公平、公正，对收入类保险，规范价格监测、产量核定、损失测算和赔款公示；对气象指数类保险，依托约定气象监测数据触发赔付，减少人为争议，提高赔付透明度，切实维护广大农户和农业经营主体合法权益。

下一步，我们将持续完善“21+10+N”保障体系，瞄准农民需求，扬优势、补短板、抓创新，把有限财政资金用在产业需要处、农户急难处，让特色农业发展更稳、经营主体更安心、农民增收更有底气。