“百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。”8月12日，市委十三届十次全体会议召开。这是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议，总结今年以来工作，安排部署下步重点任务，动员激励全市广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚定信心、把握机遇，推动高质量发展不断取得新成效。
一天会期，议程紧凑、成果丰硕。与会同志畅谈体会、分析形势、谋划未来，进一步统一了思想、凝聚了共识、鼓舞了干劲。大家一致认为，今年以来，全市上下深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，全力做好改革发展稳定各项工作，推动经济社会发展取得新进展新成效，为“十五五”良好开局打下了坚实基础。下一步，将认真落实市委全会各项部署，进一步提振干事创业的精气神，推动经济持续向新向优向好发展，高质高效完成全年目标任务，奋力推进中国式现代化青岛实践。
在培育发展动能上持续用力
“走在前”才能“挑大梁”，“挑大梁”必须“走在前”。
今年以来，青岛坚定扛牢经济大市“挑大梁”责任，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，因地制宜发展新质生产力，高质量发展优势进一步塑强。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，城市间竞争日趋激烈。青岛应如何抢抓机遇，加快发展新兴产业未来产业？科技成果从“实验室”走向“生产线”，堵点卡点该如何打通？……面对这些新形势、新情况、新问题，与会同志谈思路、话举措。
今年是青岛创新型产业体系建设的第二年，也是承前启后、落地见效的关键一年。市发展改革委党组书记、主任向志强表示，市发展改革委将对照三年目标任务，项目化、清单化、责任化抓好落实。加快推动科研平台建设，推进省重大科技创新工程和关键技术攻关。加快布局发展车规级芯片、智能机器人、工业无人机等新赛道，力争先导产业、新兴产业合计营收占比提升至50%以上。谋划引育一批支撑性、牵引性、成长性强项目，支持链主企业延链补链、做大做强。动态培育一批标志性场景，整合基金、人才、场景等资源力量，构建“热带雨林式”产业生态。
“我们将聚焦提升科技创新策源能力，努力让科技创新‘关键变量’更好转化为高质量发展‘最大增量’。”市科技局党组书记、局长李天传表示，下一步，市科技局将在强供给、促转化、优生态上持续用力。一方面，积极创建海洋装备国家大学科技园，聚焦光子科技、深海开发等重点赛道再谋划一批科技攻关项目。另一方面，建强海洋科技大市场，升级产研对接工作机制，实施概念验证平台建设三年行动，做实概念验证中试服务联盟，开展技术经理人队伍建设三年行动。此外，健全研发导向激励机制，深化AI手段赋能科技服务业发展，努力营造一流的科技创新生态。
市工业和信息化局党组书记、局长刘大川表示，市工业和信息化局将坚持以正确政绩观引领工信工作，以过硬作风推动各项任务落实，建设好新型工业化示范区。工作中，将加强运行监测，强化对下半年新支撑项目和重点扩产企业的服务保障，确保项目按时投产达效。梯度式培育50个制造业中试载体，加快科技创新成果落地转化。深入推进“人工智能+制造”，放大实数融合效能，培育100个重点垂域大模型产品和智能体，力争基本实现规模以上工业企业数字转型全覆盖。加快出入口局建成验收，主动融入“六张网”建设布局，打造来数加工、算力与Token出海全闭环。
崂山区是全市极具活力的科技创新区，当前正以建设科创大走廊数智产业城为牵引，推动现代化产业体系建设加速起势。崂山区委书记刘存东表示，下一步，将做强创新策源功能，统筹抓好创新平台、创新企业、创新人才，实现研发投入强度、万人高价值发明专利拥有量全市领先；做强成果转化功能，紧盯产业需求科学布局中试平台，提升科技金融实力；做强产业引领功能，“一业一策”抓链主、招项目、强链条；做强区域辐射功能，强化与李沧区、蓝谷功能区协同作战，塑强大走廊整体竞争优势。
在彰显特色优势上积极探索
一个地方发展，突出特色很关键。全会提出，要更加注重因地制宜、突出特色，塑强高质量发展优势。会场内，围绕打好“特色牌”，与会同志讨论热烈，并结合各自实际，提出契合高质量发展要求的思路举措。
海洋是青岛最鲜明的特色和优势。市海洋发展局党组书记孟庆胜表示，下一步，市海洋发展局将加快布局深海开发，积极融入国家战略；加力提速平台建设，完成海洋科创基金登记设立，做好国家人工智能中试基地申建，推进海洋大数据应用中心试点，推动深海基因库开工；抓好项目招引建设，推动神州普惠、现代海洋新质生产力产业园、三文鱼遗传育种中心等项目落地建设；精准发力产业提质，推动国橡中心项目年内竣工，推进BG136临床试验和“蓝色药库”开发，抓好深远海风电项目建设。
“‘中国康湾’建设为推动经济加快转型升级蓄足了力量，也为民政事业和民政产业协同发展注入了强劲信心。”市民政局党组书记、局长张艳说，下一步，市民政局将统筹推进“中国康湾”建设与银发经济发展，培育多业态深度融合、多场景交叉渗透的银发消费新热点。夯实制度基础，出台深化养老服务发展改革的实施意见，配套医养结合五床联动等实施方案，强化政策支撑，打造健康养老福地。引育产业项目，通过推动一批地产项目转型、招引一批国内龙头项目、培育一批本土重点项目，提升产业服务能级。丰富服务供给，创新医养结合、智慧养老、文旅康养、银发消费等服务场景，推动养老需求与服务精准对接，让老年人共享高质量发展成果。
青岛“山海城湾”一体，自然禀赋优越。“青岛市将立足《旅游强国建设“十五五”规划》赋予的全国重点旅游城市、入境旅游重点城市和完善邮轮港口建设重点城市三个重要定位，一手抓特色优势转化，一手抓服务能力提升，加快建设国际滨海旅游度假目的地。”市文化和旅游局党组书记、局长赵发海表示，市文化和旅游局将深挖海洋文旅的“根”和“魂”，以奥帆海洋文化旅游区为中心，加快构建串联东、西、北海岸的“三线一中心”海上旅游体系，“一岛一策”推进海岛旅游开发；按照“深耕韩国、拓展东南亚、提升欧美、挖掘上合”思路开拓市场，优化通关、支付、导览、免税购物等服务，完善全过程整体性服务体系，做到“游客在哪里、服务就跟到哪里”。
青岛“大都市带大农村”特征鲜明。市农业农村局党组书记、局长袁瑞先表示，市农业农村局将深入落实农业农村优先发展战略，持续推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。筑牢粮食安全根基，扎实推进高标准农田建设，强化农业基础设施配套；深挖“土特产”资源潜力，提升8条百亿级优势产业链和15条十亿级特色农业产业链，培优育强新型农业经营主体，全链条做强乡村特色产业；加速推进乡村振兴片区提质升级，打造兼具乡土韵味、青岛特色与齐鲁风貌的乡村生产生活生态共同体。
平度市委书记王志俊表示，平度市将把富民增收作为做好“三农”工作的根本目的，牢记粮食安全“国之大者”，强化高标准农田“建管用”，加强水肥一体化、先进农机装备研发应用和种子研发推广。发挥20种国家地理标志产品优势，做好“平度优农”品牌培育和价值转化，做强农产品精深加工，大力发展农村直播电商。重视用好蔬菜等国家外贸转型升级基地，持续推动农产品出口。同时，深化农文旅融合发展，办好特色节会，发展复合业态，不断延长产业链、提升价值链、拓宽增收链。
在增进民生福祉上久久为功
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。推进高质量发展的根本目的，是让人民群众过上好日子，不断提升人民群众生活品质。
教育事关千家万户，是重要的民生工程。“全市教育系统将进一步强化‘投资于人’理念，担起‘服务于城’使命。”市教育局党组书记、局长杨克敏表示，市教育局将立足扩优提质，加强学位、师资、经费等资源供给和跨区域、跨学段统筹调配，年内扩增普高学位7000个；立足“五育”并举，全面推进健康学校建设，力争学生体质健康优良率达到68%以上；立足服务大局，加快推进产教融合、职教本科“两个突破”和青岛职教园发展模式改革创新，年内完成产教融合订单人才培养1万人以上。
就业是最大的民生。今年1至7月，青岛城镇新增就业22.42万人，扶持创业2.77万人。市人力资源社会保障局党组书记、局长刘学俊表示，市人力资源社会保障局将以实施就业优先战略为引领，用好、用活、用足各项稳就业政策工具，加力开展稳岗扩容提质、重点群体就业促进、技能培训提升、“人工智能+就业”和创业带动就业等五项行动，积极打造精准高效的公共服务体系，持续促进全市就业质的有效提升和量的合理增长，确保完成全年新增就业35万人以上、扶持创业4万人以上的目标任务。
一分部署，九分落实。与会同志表示，将以此次全会为新起点，坚持以正确政绩观引领干事创业，把全会部署细化为项目清单、落实举措，真抓实干、奋发有为，全力以赴完成全年各项目标任务，奋力谱写中国式现代化青岛实践新篇章。（青岛日报/观海新闻记者 刘萍 薛华飞）
青岛日报2026年8月13日2版
责任编辑：王亚楠
