青岛市各级人大常委会深化运用“抓重点、攻难点、治堵点、推试点、现亮点”的理念方法，推动各项工作提质增效

守正创新务实做好人大工作 推动“十五五”开好局起好步

日前，全市人大常委会主任座谈会召开，各区（市）人大常委会围绕“推动人大工作守正创新 聚力护航全市‘十五五’高质量发展”主题，总结工作、交流经验，研究部署下一步工作。

今年以来，青岛市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，守人大制度之正、创人大工作之新，凝聚深化“抓重点、攻难点、治堵点、推试点、现亮点”的共识理念，充分发挥人大职能作用，推动经济社会高质量发展。各区（市）人大常委会以正确政绩观和“实、新、快、严”作风，推动人大工作守正创新、务实高效，助力“十五五”开好局、起好步。

市南区人大常委会：

坚持“五点工作法”

推进基层民主实践

市南区人大常委会坚持以“五点工作法”推进全过程人民民主基层实践，以高质量人大工作推动经济社会高质量发展。

市南区人大常委会组织各级人大代表对紧密型城市医疗集团建设情况开展调研。

围绕中心抓重点。将党委各项部署纳入人大“一要点三计划”，做到党委有部署、人大有行动。扎实推动“中山路区域保护发展”“名人故居保护利用”等议案办理，打造百年精品工程。

直面症结攻难点。建立人大代表经济运行观察员、招商引资问题监督员等制度，完善“专域融合、多级联动”代表混合编组机制。“建立企业出海一站式服务平台的建议”得到上级党委、人大和政府部门的高度重视，目前，市南区已通过整合行政资源的方式率先破题。

植根基层治堵点。推进人大代表联络站、基层立法联系点、政务服务中心“三站融合”。依法对物业管理、停车场建设等基层治理堵点开展专题询问，让民主成果转化为群众可感可及的实效。

守正创新推试点。探索开展“加强党建引领小区治理，深化社区‘幸福家园’建设，人大代表在行动”“人大信访与政府信访贯通协调”等试点，赋能基层治理现代化水平提升。

真抓实干现亮点。打造“有事找代表、代表为人民”特色履职品牌，推动参与式监督、有事找代表等工作走在前列。

市北区人大常委会：

以更大力度更实举措

助力“十五五”良好开局

市北区人大常委会坚持守正创新、依法履职，为“十五五”良好开局提供坚实法治保障。

以更高站位服务重大决策。审查年度发展计划与五年规划衔接情况，组织专委会分领域监督科技创新、民生保障等各项任务落地。紧盯重大项目审批服务、要素保障等强化监督，助力辖区76个重点项目加速推进。

市北区人大常委会组织各级代表开展“科技助力产业升级”专题调研。

以更实举措提升监督质效。开展“智慧审计与测绘地理技术融合发展”等8项“选题式”调研。强化审议意见办理，对政府债务、老旧小区精细化管理等6项工作交办21个问题清单，切实提升监督实效。

以更优保障激励代表履职。组织代表参与“我陪企业走流程”活动，深化民情民意代表“直通车”、代表助力多元解纷等机制运行，130余名代表下沉一线参与民情恳谈、问需问难、矛盾化解等工作。

以更大力度推进基层民主实践。组织代表开展“走访企业、助企纾困”专项行动、“重点项目零距离”一线监督等活动43场。区人大机关各委室谋划实施7项履职提升行动，各街道人大工委打造21个“一街一品”创新工作案例，进一步丰富全过程人民民主基层实践。

李沧区人大常委会：

紧扣高质量发展主题

推动人大工作提质增效

李沧区人大常委会紧扣高质量发展主题，以守正创新精神推动人大工作提质增效。

服务中心大局。聚焦青岛科创大走廊建设，依托专业代表议事厅召开座谈会，形成的代表建议转化为务实举措。紧盯预算执行、政府债务、国资监管“三条防线”，靶向破解供而未用土地历史遗留难题，探索已征收危旧房多元盘活路径，为产业发展和城市更新腾出空间。

李沧区人大代表走进社区便民大集，倾听群众诉求，解决居民身边的“关键小事”。

厚植为民情怀。出台《关于深入一线听民声、解民忧 以优良作风为群众办实事的意见》，构建“收集—响应—督办—反馈”闭环体系，与12345热线联动分类督办六大类200余条问题，推动解决老旧小区改造等一批民生热点难点问题。深化“选民代表议事会”制度，推动消防整治、充电桩安装等216件诉求落地见效。

深化改革创新。联合李沧区检察院开展“检润民心”“法护企航”活动，推动李村河清淤，建立长效管护机制。实行代表联络站、立法信息采集点、基层治理网格“三站融合”，20名驻站代表线上线下收集诉求23件。建立“审议意见+交办清单”双重督办机制，156件代表建议全部按期答复，152件落实到位。

崂山区人大常委会：

抓实精准监督

凝聚发展合力

崂山区人大常委会坚持守正创新、求真务实，不断提升监督质效，推动“十五五”各项工作良好开局。

聚焦经济发展，抓实精准监督。围绕加快打造青岛科创大走廊核心承载区，开展议案督办、视察调研、走访座谈，专题调研数智产业城建设、检验检测行业发展、行政审批服务、区属国企转型、产业基金运营等，深入走访对接重点企业、科研院所76家，就构建“政产学研金服用”科创生态、引育科技型企业等提出一系列意见建议，助力经济发展高点突破、行稳致远。

崂山区人大代表为辖区公益组织开展心肺复苏与AED培训。

坚持人民至上，服务保障民生。立足城市品质提升，组织开展“好房子”建设、公共设施配套、老旧楼院改造等视察调研；立足公共服务提质，围绕教育优质均衡发展、崂山区人民医院建设等开展监督；立足城乡融合发展，视察农文旅融合、和美乡村建设、农村水利设施管护等，全力跟踪督办8类30项区办实事，确保实事办好、好事办实。

深化代表履职，凝聚共治合力。深入开展代表主题实践活动，统筹推进33个“家站点”建设提质升级，设立代表示范岗，组织代表务实领办为民实事。全过程跟进办理代表建议，在政务服务中心设置联络站与立法采集点，开通“24小时民声信箱”，畅通民意双向互通渠道，凝聚共建共治强大合力。

黄岛区人大常委会：

依法履职尽责

推动新区建设

黄岛区人大常委会依法履职尽责，强化法治保障、提升监督实效、发挥代表作用，为国家级新区建设贡献力量。

黄岛区人大常委会开展法官、检察官进社区讲案例活动。

强化法治保障。建好用好基层立法联系点，完成21部法律草案征询任务，上报782条立法建议，53条得到采纳。扎实开展备案审查，与代表工作、基层立法联系点建设深度融合，研究提出备案审查意见，常态化评估46件政府系统文件。

提升监督实效。走访区属国有企业，听取和审议政府债务专项报告，设立预算基层联系点，加强预算审查监督。视察国有海域海岛资产管理和海洋生态保护修复项目资金使用情况，调研海洋经济高质量发展情况。调研助老大食堂运营情况，监督推进“厂中厂”整治、医养结合、城市管理综合行政执法等工作。

发挥代表作用。创新推进代表联络、立法联系、政务服务“三站融合”，深化“代表进大厅”、微询问监督，367名代表参与解决诉求278条。推进五级代表专业混合编组，升级530处代表“家站点”，新建港航物流、军警民共治等特色站点。深入推进民生实事代表票决制，聚焦16个区办实事项目，组建7个监督促进工作小组，确保实事办实办好。

城阳区人大常委会：

以点带面求突破

聚力护航开新局

城阳区人大常委会紧扣全区中心大局，依法履职、守正创新，推动各项工作取得新成效。

围绕重点工作精准监督。聚焦营商环境、养老服务等监督主线，选取物业管理等小切口，对重点工作回头督、反复督。围绕物业服务、社区“三资”、名优农产品等开展精准监督。

城阳区人大常委会依托中小企业发展代表工作站，深入企业问计问需。

多部门联动攻坚克难。建立“一委牵头、多委联动”监督体系。对医共体建设开展专题询问，推动医共体从“物理整合”迈向“实质融合”。聚焦未成年人保护工作，社建、教科、法治多领域全覆盖，协同“一府两院”靶向发力，推动建立部门联席参与制度，深化青少年心理健康发展项目试点。

畅通机制提升监督实效。建立“你点我督”机制，连续四年开展营商环境专项监督，邀请代表“陪同群众走流程”，深挖审批堵点。梳理14条审议意见、5项重点事项，交城阳区政府逐条办理，建立全链条闭环督办机制。

建好载体激发代表活力。以“家站室点”为载体，上半年组织代表338人次进站履职，收集建议124件，办实事84件。聚焦群众关键小事，建立快速响应机制，推动公交专线开通等民生诉求解决，让全过程人民民主在基层更有温度。

即墨区人大常委会：

深化改革强化创新

建立专业协同履职体系

即墨区人大常委会建立完善“三专融合、四方贯通、五级协同”专业协同履职体系，在服务大局中找准定位，在履职尽责中彰显担当。

即墨区人大代表在社区开展“马扎议政”活动，察民情、聚民智、汇民意。

创新“三专融合”，专业赋能促发展。围绕民主法治、产业振兴、城市治理等领域，构建“专委会+专业工作站+专业代表小组”三位一体履职体系。以海洋经济发展专业工作站为依托，积极融入科创大走廊建设，对海洋重点产业发展、科技成果转化等开展调研，提出代表建议11条，推动蓝谷医院建设、蓝色海湾整治等工作取得实质性进展。

深化“四方贯通”，同向监督聚合力。巩固拓展人大与纪委监委、法院、检察院四方贯通协同监督机制，围绕农村“三资”管理、高标准农田建设、《中华人民共和国禁毒法》贯彻实施等开展联合监督，不断完善职责法定、协同有序、运行高效的立体化监督体系。

做实“五级协同”，多元联动强治理。对728名五级人大代表进行混合编组，建立完善代表建议跨层级提出机制。今年以来，共开展“民呼我应·代表有约”“局长面对面”主题活动39次，接待群众600余人次，推动解决房屋漏水、电梯维修、充电桩设置等“微实事”200余件。

胶州市人大常委会：

围绕中心服务大局

创新提升人大工作

胶州市人大常委会紧扣胶州市委决策部署，在依法履职、深化监督、代表工作等方面创新探索，扎实推进全过程人民民主基层实践。

依法履职推动重点任务落实。围绕项目招引、文旅发展等组建6支工作小分队，开展专题调研21次，形成调研报告5篇，提出意见建议12条。主持召开创新型产业体系建设重点项目谋划调度会、企业家座谈会等，推进重点项目深入对接合作，服务现代化产业体系建设。

胶州市人大代表与街道社区结对包联，常态化开展社区共建、民意征集、接待群众等活动。

提升人大监督工作质效。深入深兰（青岛）人工智能科创园等重点项目开展调研视察22次，听取审议专项报告15个。组建政府债务监督小组，深入6个部门及13家市属企业调研，开展精准化监督。紧盯用水用电、道路交通、教育医疗等民生热点，创新开展常委会领导带队“六进”活动，走访企业、村庄350余个，收集意见建议340余条，推动解决问题160余项。

推动代表工作创新提升。开展代表服务群众系列实践活动，参加代表450余人次，推动解决民生事项33件。常态化开展“倾听群众心里话”活动，代表接待群众2100余人次，推动解决急难愁盼问题260余件。持续完善“直通车”制度，转办社情民意30余件，办结率95%。

平度市人大常委会：

依法履职推动高质量发展

实干担当回应群众期盼

平度市人大常委会锚定“让市委更有权威、让政府更加有为、让代表更有作为”的目标，守正创新、担当实干，奋力推动经济社会高质量发展。

平度市人大常委会组织代表履职小分队开展“进站赶集办实事”活动。

以精准履职助推高质量发展。聚焦平度市创新型产业体系，牵头三条产业链建设，带队外出招商10余次。围绕高质量发展首要任务，确定23项监督议题，目前已开展12项。聚焦养老服务、校园餐、食品安全等开展人大与纪检协同监督，合力打通民生堵点。

以实干担当回应群众期盼。举办代表“春季大培训”活动，创新打造“履职赋能・代表讲堂”，搭建代表互学互鉴、交流提升的阵地。开展代表主题实践活动，组建10支代表履职小分队，开展活动60多次，解决问题120余件。确定6个方面18件重点代表建议，实行清单化管理、节点化推进、专项化视察，把代表履职成果转化为惠民实效。

以严实作风加强自身建设。研究制定关于“转作风、提能力、树形象”进一步加强自身建设的决定，为人大机关干部划定标尺、立下规矩。组织开展机关工作品牌征集活动，确定金点子建议4件、优秀建议16件，创建“平易近民·达人知行”工作品牌。

莱西市人大常委会：

服务大局显担当

狠抓落实提质效

莱西市人大常委会紧扣全过程人民民主主线，真抓实干、务求实效，全力护航“十五五”开好局、起好步。

在服务大局中展现人大作为。紧扣莱西市委十大攻坚行动，统筹谋划20余项监督事项。既带头谋又靠前干，常委会班子成员全部担任产业链或专班负责人，实现人大工作与市委同向发力、同频共振。

莱西市人大代表组织开展“六一”儿童节趣味主题活动。

在狠抓落实中提升监督质效。不断完善“二次审议”机制，对监督意见落实情况进行二次监督，推动监督意见落地见效。对监督意见落实情况进行满意度测评，每年确定一定比例的连续监督事项，对落实不到位、跨周期、易反复的问题和莱西市委重点关注的难点问题开展连续监督，切实推动解决一批急难愁盼问题。

在激发活力中发挥代表作用。将人大履职阵地与产业发展深度融合，打造小麦玉米产业链、奶业产业链、葡萄蓝莓产业链代表联络站。积极发挥法律专业代表联络站作用，充分发挥人大代表法律专长，把群众呼声、行业共性问题转化为立法建议。对代表建议办理情况进行满意度测评，对办理不力和多年未解决的10条建议启动二次办理程序，切实提升建议落实率。（青岛日报/观海新闻记者  刘佳旎）

青岛日报2026年8月19日6版

责任编辑：孙源熙