算力是数字经济时代的核心生产力，既是重塑区域竞争格局、赋能实体经济转型升级的关键要素，也是培育新质生产力、支撑城市高质量发展的核心底座。国家深入实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化算力网；山东明确重点打造济南、青岛、枣庄3个算力枢纽，青岛作为山东三大省级算力枢纽之一、国家人工智能创新应用先导区，正持续推进智算、超算基础设施建设，算网融合、算电技术创新不断突破，加快打造区域算力高地。

在政策、市场、技术多重要素加持下，我国算力基础设施建设集聚发展。截至2025年底，全国在用算力设施机架数超过1373万标准机架，建成万卡智算集群42个，智能算力规模达到159万PFLOPS，位居全球第二。全国已形成以8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局，八大枢纽贡献了全国80%以上的智能算力规模。东部、中部、西部、东北地区智算规模占全国比例分别为55.9%、10.6%、32.6%、0.9%。

青岛市产业发展初步起势，截至2025年底，全市算力规模突破5700PFLOPS，同比增长约12.4%，建成数据中心34个。青岛人工智能计算中心（100PFLOPS）是山东省首个人工智能计算中心，已与300余家企业、高校及研究机构对接，孵化140余个场景化解决方案；“海之心”人工智能计算中心（150PFLOPS）全面采用液冷技术，以国产全精度通用架构为核心，已全容量接入国家超算互联网；中国移动智算中心（青岛）首期投资超5.5亿元，算力规模达825PFLOPS；中国联通（青岛）智算中心DC1入选2025年度国家绿色算力设施名单，是山东省唯一上榜算力设施。青岛智算中心、中国联通（青岛）智算中心二期、京周智算中心、九州云智算中心等项目加快推进，国家先进计算产业创新中心青岛基地与海光（青岛）产业生态创新与适配中心启动，产业生态加速集聚。

但当前区域竞争日趋白热化，多地加速抢滩布局算力赛道。上海智算规模已突破120EFLOPS，在全国占比约8%；杭州预计突破50EFLOPS；廊坊、张家口、大同、广州、杭州等城市在算力指数排名中位居前列；深圳、成都、上海等地以高比例算力券、模型券、语料券补贴吸引企业，加快构建算力生态。对比先进城市，青岛市仍存在全国战略位势不足、算力总量规模层级偏低，算力成本偏高、存量算力资源利用率不高、超算资源价值释放不充分，算电协同尚处起步阶段等短板。建议从以下四个方面突破：

一是扩容提质，提升战略位势与规模层级。积极融入国家算力枢纽节点体系，争创国家算力网络枢纽节点、国家智算产业创新中心等国家级平台，争取重大算力项目和科研基础设施落地；深度融入区域算力协同网络，加强与京津冀、长三角及济南、烟台等城市互联互补；加快海洋AI算力中心等高端算力集群规模化建设，优化通算、智算、超算结构，缩小与先进城市量级差距。

二是降本增效，优化算力供给与运营管理。提标扩面优化“算力券”政策，新增模型券、数据券等多元补贴，拓展普惠算力供给渠道，探索“算力银行”“算力超市”等模式，降低中小企业使用门槛；完善市级算力调度平台，推广“算力拼车”、闲时算力共享，推动超算资源市场化开放运营，盘活政务、国企、科研机构闲置算力，提升存量资源利用率。

三是算电协同，强化绿色能源保障。统筹算电一体化规划布局，推动算力设施与新能源场站、电网扩容同步规划建设；打通市级算力调度平台与电网调度系统，建立算力—电力动态协同调度机制，推行“荷随源动”动态调峰；完善绿电交易与电价配套服务，探索绿电直供，优化数据中心两部制电价，降低企业绿色用能成本。

四是场景赋能，拓展“算力出海”空间。聚焦海洋经济、先进制造、智慧港口等领域打造标杆应用场景，培育算力应用生态主体，夯实数据要素基础，推动算力向产业端转化落地；依托上合示范区国际智算平台、Handle全球根节点等载体，打造跨境算力服务枢纽，推动算力项目协同出海，拓展共建“一带一路”跨境算力服务市场。（作者：郭欣然  青岛产业研究院经济师 王亮  青岛产业研究院高级工程师）

责任编辑：周晓