如何票选电梯品牌、合同应约定哪些要点、怎样避免粗放施工——

让老旧电梯更新“更”顺心

住宅老旧电梯更新备受居民关注，是一项惠民利民的重要工程。2024年以来，国家将住宅老旧电梯更新纳入超长期特别国债支持范围，重点支持更新已使用15年以上的住宅老旧电梯，着力破解电梯更新资金难题。

我市2025年完成住宅老旧电梯更新625台；2026年全市2333台电梯更新计划，目前已完工投用824台，在建746台。一些小区的居民反映，由于在电梯品牌选择、合同履行、施工质量等方面存在争议，导致电梯施工和使用一波三折。如何解开这些“疙瘩”，畅通电梯更新的“最后一米”？记者展开调查。

意见不一，一个单元签两份合同

福麟海景丽园小区在政策支持下实施电梯更新，13号楼一单元业主在选择电梯品牌时有分歧，最终竟出现两份电梯更新合同。

业委会工作人员介绍，去年，小区召开了业主大会，摸排电梯更新意向，并请业主通过智慧物业平台投票选择电梯品牌，经公示，蒂升电梯被选为更新产品。今年，国债补贴政策有了变化，7月底，业委会再次组织全体业主以单元为单位表决，议题为是否同意电梯更新方案，以及是否同意某电梯工程公司（蒂升电梯有限公司授权该工程公司为福麟海景丽园小区电梯更新的唯一合作方）为电梯更新施工单位。13号楼一单元表决结果显示，18户业主中有14户投票蒂升电梯。8月，小区业委会代表业主与该电梯工程公司签订电梯更新委托合同。

据悉，2025年老旧电梯更新超长期特别国债补助政策为每台电梯定额补助15万元，而2026年政策调整为按电梯实际停靠层站分三档补助，补助金额从10万元至20万元不等。同时，对于每台更新电梯，业主自筹资金不能低于3万元。

考虑到需要自筹资金，一单元部分业主想重新选择电梯品牌。于是，小区物业公司代表该单元业主与另一家公司签订了电梯更新委托合同，有12户业主签字同意安装三菱电梯。于是，一个单元出现了两份电梯更新委托合同。

对此，业委会以“一个小区只能安装一个品牌电梯”为由，拒绝三菱电梯进场。业委会工作人员介绍，今年8月，西海岸新区住建部门召开会议时表示，同一个小区尽量选择同一品牌电梯，便于后续电梯维保工作。

业主的意见变了，表决结果是否还有效？2026年青岛市老旧电梯更新相关工作部署中，明确电梯更新方案、品牌选择等基础事项由全体业主或受益业主共同决定，针对费用分摊、电梯具体型号等实施细节，由受益楼栋或单元业主共同决定。

青岛市城市管理局工作人员表示，如果不是核心内容变动，可以按照去年的表决结果实施；如果业主意见出现分歧，也可以由业委会重新组织投票决议。11月3日，该小区业委会已组织部分单元的业主重新表决，票选电梯品牌。

货不对板？合同执行现分歧

津盘凤凰都小区的52部老旧电梯被纳入今年更新计划，第一批次25部电梯已验收合格。但业主发现，这批电梯设备与合同约定不符。

业主赵先生反映，小区业委会与施工方在合同中约定更换不锈钢门，但实际上只有一楼电梯是不锈钢门，二楼以上是喷涂门。“施工方抓住合同表述的漏洞，说合同中并没有约定‘全部安装不锈钢门’，拒绝整改。”赵先生说，虽然首批更新的电梯门“货不对板”，但施工方还在继续进行其他单元的施工。比门板材质更让他担心的是施工是否规范，他曾看到一名工人独自在电梯井内进行电焊作业，没有监护人，也没有灭火器材。

积米崖社区工作人员表示，小区业委会与施工方已发布声明，先按照“二楼以上安装喷涂门”的方案继续实施电梯更新，确保能在11月底前完成全部工程，后续再就合同纠纷和业主维权事宜进行商讨。

新设备频损坏，施工粗放引担忧

在老旧电梯更新政策的红利下，瑞纳花园一部运行26年的旧电梯“退役”了，新电梯于10月份已投入使用。然而，业主对施工质量的不满从新电梯运行起就一直存在。“安装特别粗糙，顶棚上都是垃圾。”“呼梯面板尺寸小，覆盖不到的地方就用水泥抹了抹，特别难看。”“一个月坏3次，还不如老电梯。”不少人在业主群里吐槽。

瑞纳花园一部新电梯的呼梯面板施工粗糙，投用不久即已掉落。

业主孙女士告诉记者，新电梯使用至今，一楼电梯外的呼梯面板已经坏了3次。第一次面板边缘翘起，第二次直接掉下来，第三次是11月8日按键失灵，电梯停在一层无法上下，一天后才修好。“我们小区没有业委会，想要个说法，不知道该找谁。”有业主担忧安装质量，希望重新验收。

记者从小区物业公司了解到，新电梯目前由厂家维保。记者致电维保人员了解到，此前电梯“停摆”与一层门锁锁钩有关，现已解决。对于能否重新验收的问题，小区物业公司与电梯维保单位均表示不清楚。

该电梯由青岛市特种设备检验研究院负责验收，记者致电咨询时，相关工作人员表示，如果想重新验收，可以咨询物业公司和维保单位，如果他们都不了解，可以通过市12345政务服务便民热线反映。

天泰北苑小区的业主刘先生也有同样的疑虑。从单元新电梯验收通过起，他就一直不解：施工粗糙程度肉眼可见，怎么就验收合格了？“9月底，我们单元更换的电梯通过了特检部门验收，但直到现在，都不像是完工的样子。”刘先生说，邻居们在业主群里陆续反映了一些问题，例如，安装呼梯面板时弄污了墙面；电梯按键下方的操作盒安装不稳固；轿厢比原来的小了一圈。对此，施工方有的改了，有的却没有说法。

依据市场监管总局《关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》，相关单位对住宅老旧电梯更新验收时，需严格执行《电梯监督检验和定期检验规则》（TSG T7001—2023）等安全技术规范，该通知还规定了制造资料、缓冲器、导轨、层门、轿门和轿厢等8项电梯检验附加要求。

多维优化，让电梯更新“上下”畅通

我市在电梯更新中推行“五步骤十二环节”工作法，包括摸排需求、统一意愿、依法表决、推进实施、长效管理等步骤。其中，业主委员会负责牵头组织召开业主大会，表决通过电梯更新方案、费用分摊方案等，通过公开招标或比选方式选定电梯制造安装企业，签订或委托物业服务企业签订施工合同等工作。

“根据《民法典》等有关法律法规规定，电梯属于本单元业主的共有部分，相关表决应当在本单元业主中进行。”青岛市政协委员、山东诚功律师事务所副主任赵清树建议，针对因补助政策调整、业主意见反复等原因引发的合同争议，需优化政策实施细则，明确表决效力边界。要区分电梯更新核心事项与细节事项，划定旧表决结果沿用、新事项重新表决的适用场景，杜绝事后争议。在电梯品牌的选择上，可以借鉴外地小微议事平台模式，以单元为单位搭建协商渠道，邀请第三方专家答疑、多家厂商公开比选，让业主理性决策、统一共识。

赵清树同时指出，在实际操作中，业主参与表决即视为对该事项作出授权，一旦表决程序合法有效、合同依法成立，业主即受合同约束；若业主此后单方变更或否定表决结果，而施工方基于该表决已实际投入前期准备工作并因此产生损失的，施工方可依法向业主主张相应民事责任。此外，要前置合同把关，细化条款杜绝履约漏洞。推行标准化电梯更新合同范本，将电梯品牌型号、材质用料、配件规格、施工细节等全部列明，减少因模糊表述而留下操作空间。同时明确违约追责条款，杜绝企业低价中标、降标施工等问题，从源头规避合同纠纷。

青岛市政协委员、青岛岱琦控股集团有限公司董事长孙皓宁表示，电梯是特种设备，行业主管部门要强化施工现场监管，严查无监护高危作业、粗放施工等问题。建议建立本地电梯企业信用“黑名单”并实时公示，电梯更新合同应强制绑定10年质保与电梯保险。

“电梯更新的核心不是换一台设备，而是在更换过程中保障居民生活不受大的冲击，新设备符合居民的长远需求。验收绿色通道提速的是流程，安全技术规范守住的是底线，但验收环节还缺一道‘群众满意度’的关口。”孙皓宁建议，在专业特检合格的基础上，增加业主代表参与验收环节，将施工细节、配置兑现、合同履约情况纳入验收公示内容，同步畅通反馈渠道，把“人的感受”放在“工程进度”前面，真正让老旧电梯更新惠民、暖心、安心。

青岛日报2026年11月13日6版

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责任编辑：孙源熙