青岛日报社/观海新闻3月23日讯 今天下午，市财政局党组书记、局长李红兵做客民生在线，围绕“公共财政惠企利民”与广大网民在线交流。
访谈中，李红兵表示，2021年，市财政将继续强化公共财政职能，加大就业创业、公共卫生、乡村振兴、城市更新等方面支持力度，稳步提高养老金、医疗、工伤和困难群体救助等社会保障水平，让改革发展成果更多更公平的惠及人民群众。另外，将围绕创业城市建设，强化对市场主体的政策和资金支持，以资金链促产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，打造从支持企业初创期到上市期的全生命周期资本生态，帮助更多创业主体在青岛成就梦想。
2021年财政民生投入将达1100亿元
访谈中， 李红兵介绍，2021年，全市财政民生投入将达1100亿元以上，占比70%左右，重点围绕六大方面强化财政投入保障。
一是落实就业优先政策。统筹就业补助资金、职业技能提升行动资金18.8亿元，加大对重点群体就业的帮扶，稳住就业基本盘。
二是落实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接要求。“三农”资金投入增长8%，提高土地出让收入用于农业农村的比例，统筹整合36.5亿元涉农资金，重点支持粮食及重要农产品稳产保供、现代农业产业园、农田水利工程、农村人居环境整治提升等。
三是落实健康青岛行动保障。公共卫生事业投入增长20%以上，增强疫情防控和公共卫生体系建设保障水平。通过市财力投资和政府专项债安排20亿元以上，支持推进总投资60亿元的市公共卫生临床中心、应急备用医院、山东大学齐鲁医院二期、市八医东院区等项目建设，提升应对突发公共卫生事件的能力。统筹18亿元，为全体市民免费接种新冠肺炎疫苗。
四是落实城市更新项目保障。统筹90亿元重点支持安顺路打通、辽阳路快速路、海尔路银川路立交等项目建设和20条未贯通道路打通工程，加快消除市民出行的堵点，提高城市通行效率。筹措资金23.5亿元支持城乡环境提升工程。安排奖补资金1.5亿元撬动30亿元社会投资，启动216个老旧小区改造项目。
五是落实社保待遇提升保障。投入36亿元，支持城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元。投入29.4亿元，支持提高退休人员基本养老金、城乡居民基本养老保险待遇水平。强化兜底保障，对低保对象、特困人员等9大类困难群体救助保障标准提高10%左右，上调工伤保险3项待遇水平。
六是落实10件32项市办实事保障。市级统筹22.6亿元支持办好2021年度民生实事。其中在教育方面，开工新建、改扩建30所中小学、20所幼儿园，对全市212所300人以下的农村小规模中小学食堂给予补助；住房方面，开工建设公共租赁住房1000套，新增公共租赁住房补贴4000户；养老方面，建设镇级居家养老服务中心40个等等。
惠企力度持续加大
助力市场主体青山常在、生机盎然”，是2021年财政工作的重要使命。
李红兵在访谈中表示，2020年出台的阶段性减税降费措施，部分会适当延长期限，不搞“急刹车”。 2021年还会出台些新政策，如，自今年1月1日起，山东省出台免征地方水利建设基金政策，全年将为我市企业减负近4亿元，惠及80余万市场主体。
另外，会进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度，如，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元，进一步扩大小微企业享受免征增值税的范围；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠基础上，再减半征收所得税，这两个红包一起领，一个月销售额不足15万元的小微企业，增值税全免，企业所得税只有2.5%。
有网友提问，去年评上了“专精特新”企业，听说政府有奖励，问一下奖励多少。对此，李红兵回答，2020年，市委市政府印发了《关于支持民营企业和中小企业改革发展的意见》，其中对“专精特新”中小企业也给予了重点支持。一是对获评山东省“专精特新”的中小企业给予30万元的一次性奖励，支持企业积极申报“专精特新”企业，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、创新化发展道路。二是对我市“专精特新”小微企业新上设备投资额达到100万元以上的技术改造项目，按设备投资额的20%给予奖补，最高100万元。2021年，市财政共安排2.77亿元，支持“专精特新”小微企业通过技术改造实现转型发展。
针对有网友提出企业没有及时享受到相关税收和财政优惠政策，李红兵表示，青岛市严格执行国家、省的税费政策，不合理的税费可以通过联系电话85855910反映落实。市财政高度重视招商引资，培育发展新动能，出台了全市统一的招商引资和产业扶持政策，综合运用股权投资、基金投资、财政奖补、风险补偿等工具和手段，支持企业高质量发展。
处处体现民生优先
民生优先是财政的重中之重，李红兵在访谈中对网友提出的教育、科技等民生热点都给出了“含金量”十足的回答。
针对有网友提出对教育的资金投入问题，李红兵表示，近年来，青岛各级财政部门坚定不移地把教育放在优先保障位置，投入机制逐步健全，支出结构不断优化，有力推动了教育事业全面发展。“十三五”期间，全市教育经费总投入达到1645亿元，其中财政性教育经费为1413亿元，年均增长7.1%。一般公共预算教育经费和生均一般公共预算教育经费年年增长，完成国务院提出的教育经费投入“两个只增不减”的目标任务，为我市经济社会发展提供了有力的人力支持和智力支撑。
有网友提出，为了更好的让技术型人才为岛城的发展做出贡献，建议针对大型企业的技术研发人才给以适当的补贴，以更好的吸引住人才。
对此，李红兵表示，近几年，我市已陆续出台了“211”人才工程、人才支撑新旧动能转换“五大工程”、促进产才融合若干措施、“青岛菁英工程”等人才政策措施，构建起从顶尖人才、领军人才到高校毕业生多层次、全覆盖的人才政策体系，逐步建立并完善人才引进培养、奖励资助、平台激励、留才安居的工作机制，上述政策是面向全市所有企事业单位的。下一步，市财政局将积加大政策研究力度，探索人才政策由普惠性向个性化定制转变，为人才提供全链条、全生命周期优质服务，努力建设人才荟萃的青春之岛。
有网友提出，青岛老龄化非常严重，财政应多向养老院倾斜。
对此，李红兵表示，我市老龄化程度居全国全省前列，我市从2012年起大规模建设养老院，目前全市养老机构达270多家，社区居家养老服务中心90家，今年预计将建成农村社区居家养老服务中心40家。根据我市养老政策有关规定，养老院建设不分国家和个人投资，均给予每张床位12000元（其中实行医养结合模式的，在此基础上再增加20%）的一次性建设补助，并按入驻老年人数和自理情况给予每月220元或350元的综合运营补助。随着我市养老政策的不断完善，以后将会有更多养老机构入驻我市，为我市老年人提供多层次、多元化的优质服务。（青岛日报/观海新闻记者 傅军/文 魏懋轩/图、视频）
下期网谈预告
网谈时间：3月24日（周三）14：30—16：00
网谈单位：市司法局
责任编辑：岳文燕
