青岛日报社/观海新闻4月15日讯   为发展互助养老模式、有效缓解养老服务力量不足的矛盾，满足城市高龄空巢独居老年人和农村留守老年人的养老服务需求，去年4月，青岛市出台《青岛市养老服务时间银行实施方案（试行）》和《青岛市养老服务时间银行实施细则》，并在市南区、城阳区、西海岸新区进行试点。目前，“时间银行”试点开展一年，具体运行得如何？安全性如何保障？下一步的计划又是如何？记者进行了探访。

记者跟随志愿者体验“接单”

市南区八大峡街道爱心素食餐厅是青岛养老服务时间银行志愿者网点，据负责人刘星冶介绍，100多名志愿者基本上都已注册，由于有些老人不会使用智能手机，刘星冶就与这些老人签订了青岛养老服务时间银行服务需求代发委托书，就在记者采访间隙，还不断有老人拿着身份证前来办理。“每天餐厅做好午饭后，我就代替有需求的老人发送上门送餐的订单需求。”刘星冶说。

今年59岁的徐琳琳来爱心素食餐厅当志愿者已经一年多的时间了，“以前志愿者少的时候，我就天天来，现在人多了，我就被排到每周三来。”徐琳琳对时间银行的理念非常热可，更觉得时间银行的出现是对他们这些志愿者的一种肯定。“你在做志愿服务的时候，能顺便存储自己的服务时间，等自己老了的那天还能用上，真的挺不错。”

“有老人下单了。”中午11:20分，徐琳琳在app上看到下单的信息，立马抢了单。同样抢到单的还有今年36岁的尹丽丽。尹丽丽虽然加入志愿者队伍时间不长，但却成了爱心餐厅的主力军，“我在铁路工作，离着餐厅很近，只要人手不够，刘总一个电话，我中午就能赶过来，很方便。”尹丽丽告诉记者，今天是她第一次使用时间银行app，由于和徐琳琳接单的老人家相聚很近，两人决定结伴同行，记者也跟着一起体验了一番。

当天中午的午饭是菠菜粉丝、蒜苔木耳鸡蛋、芹菜胡萝卜菌菇以及米饭，在餐厅志愿者将需要送餐老人的午饭按姓名打包装好后，尹丽丽和徐琳琳穿好时间银行志愿者马甲，驱车来到了送饭的老人家。冷淑良老人今年90岁，平时和95岁的老伴高星一起生活，“孩子住的远，一般都是周末回来，平时就我们老两口，我总说自己也可以做饭，但他们志愿者总是风雨无阻的送来饭，让我心里特别过意不去。”与老人闲聊了一回后，两位志愿者准备离开，离开前，徐琳琳点击了“结束服务”的按钮，随后页面会出现对服务对象的评价，还需要点击上传现场图片，已证实此单的真实性。

随后，两人又来到赵淑祥老人家里，老人今年83岁，看到志愿者到来，立马拉起志愿者的手，“这些志愿者态度特别好，心里想的都是我们这些老人，让我很感动。”赵淑祥对志愿者的服务赞不绝口。“今年认识了时间银行，我们志愿者都觉得特别好，自己做公益的同时也会为自己的以后做一些打算，等到自己老的那天还能用上，真的挺好的。”尹丽丽说。

全市推广  农村老人将是重中之重

记者了解到，目前青岛市养老服务时间银行平台共注册志愿者达到4084人，服务对象达到3866人。“在前期三区试点的基础上，今年4月份开始，青岛市民政局决定在全市范围内推广养老服务时间银行”，青岛养老服务时间银行运营负责人曹齐表示。

作为其中非常重点的试点区域，市南区老龄化人口占比25%以上，老龄化形式比较严重，“在这种情况下，机构养老供养可能有些不足，多数老年人还是选择居家社区养老，但在家里养老面临问题，有的老人自理能力不足或行动不便，就需要养老服务人员，而现在养老服务人员短缺，急需利用社会志愿者来提供服务，养老时间银行恰恰填补了这方面的空缺，用社会志愿者的力量来帮助居家养老的老人。”青岛市南区民政局党组成员胡方国表示。目前，市南区共注册志愿者1123人，服务老人2428人，累计订单587单，在养老时间银行项目中成为了标杆。

时间银行推动者、志愿服务联合会会长史秀莲强调，时间银行是将全社会所有爱心人士的闲散时间集中到为老服务平台上，可以更好的做好养老人才转化及缓解目前互助养老的巨大压力。“现在，市北、崂山、胶州都已行动起来，今年计划新增服务对象11000名，新增志愿者12000名，最重要的就是鼓励志愿者变成活跃志愿者”，曹齐透漏，今年7月份时间银行将做到全市的通存通兑，下一步还将跟南京做双城联动，也就是说南京的老人来青岛也可以存储服务时间，青岛的老人去南京也可以兑换养老服务。

青岛市民政局养老处处长乔先华曾表示，农村养老将是今年民政工作的重中之重，如果让农村健康活力的老人给有需求的老人提供服务，同时为自己赚取服务时间，将是时间银行下一步工作的重点和难点。“我们计划在每个村都建立时间银行网点，让村委会安排工作人员作为牵头的志愿者，来带动全村老人一起加入”，曹齐表示。

志愿者多为低龄老人 期待年轻力量加入

对老人来说，时间银行确实获得了极大的便利。比方说，空巢老人生病想买药，就可以从时间银行下单，会有志愿者接单来帮忙。关键的是，这还是免费的。不过，试行过程中也遇到了一些制约，其中最大的问题就是志愿者的数量和年龄。

刘星冶告诉记者，尽管餐厅流动性志愿者近百位，但大家不一定时间正合适，每天中午需要送餐的老人达到20多位，有的时候人手真忙不过来。同时，记者还注意到，在餐厅帮忙的志愿者多为五六十岁的中老年人，甚至还有70+的热心老人也参与其中。

同样，曹齐也表示，目前，“时间银行”的主要志愿群体也是低龄老人，他们大部分人的年龄均超过60岁，如何吸纳更多的年轻人加入其中，也是养老时间银行能否持续良性发展的关键。“我们正在跟青大、石油大等驻青高校对接，让更多的大学生志愿者加入其中，最起码补充到周末的志愿服务队伍中。”曹齐介绍，下一步他们还将跟各区市文明办对接，把现有的志愿团队都吸纳进来。“希望更多的人加入时间银行做志愿服务，也为自己的未来养老‘赚取’时间”。

老人不会下单 可找志愿者辅导

目前，时间银行的主要服务项目包括助餐、助医、助浴、助洁、助急等五类非专业。其中，助餐是老年人需求量最大的一项服务，其次为助急中的精神慰藉。

“针对老人不会使用智能手机的现状，今年2月份，我们在助急选项中加入了‘辅导使用智能手机’”。曹齐介绍，老年人虽然有智能手机，但是真正会操作的并不多，在app上下单对他们来说更存在困难，针对这部分老人，志愿者可以上门辅导。同时，对于使用老年机没有智能手机的老人，也可以由子女或社区工作人员通过绑定帮其下单。

购买意外保险 安全有保障

记者在采访中发现，出于安全考虑，部分老人或者老人子女对于陌生的志愿者上门服务持有顾虑，也担心在服务过程中存在安全隐患。“这点我们也能理解，所以一般情况下新注册的志愿者在第一次志愿服务的时候，会有社区或是居家养老服务中心的工作人员陪同一起前往。”

曹齐表示，时间银行志愿者的一项基本条件就是无个人信用不良记录和严重违法记录，大部分志愿者的素质都是比较高的。“志愿者在接单之后，会首先和老人有个电话沟通，约定好上门时间，同时，服务结束后，我们还有个评价机制，老人对志愿者有个评价，志愿者也会对老人有个评价，并要通过app上传现场照片”。曹齐介绍，对于安全问题，民政部门也未雨绸缪，“下一步政府将掏钱为志愿者购买人身保险，解决大家的后顾之忧，让志愿者可以全身心的投入。“

此外，志愿者在服务过程中不允许有任何的商业行为，一旦有老人或老人家属投诉，不仅志愿者账户里的服务时间将清零，服务资格也将被终身取消。（观海新闻/老年生活报记者  许瑶）

链接：如何成为志愿者?

志愿者可通过在应用市场上搜索下载“青岛养老服务时间银行”App，登录后，通过输入手机号获取验证码和身份证验证后，即可注册成为青岛养老服务时间银行志愿者，可以在任务大厅选择订单进行服务。

志愿者为老年人的服务时长会转换成“时间币”记录在青岛养老服务时间银行个人账户中，还会同步记录在志愿者的社保卡上。志愿者可将自身储存的服务时间留到自己年满60岁后使用，也可赠与他人使用。

责任编辑：许瑶