让城市公园更通达更便民系列报道①|拆掉“篱笆”,更好“分享”城市公共资源

青岛日报2021年5月25日第1版

青岛日报2021年5月25日第8版



奥帆中心海上平台“游客止步”,滨海步道“此路不通”,山头公园大门紧闭……城市中存在的“不通达”现象亟需改变——

拆掉“篱笆”,更好“分享”城市公共资源


开栏的话

景区、公园是城市重要的公共资源,也是城市旅游的重要窗口。从民生需求来看,城市优质公共资源的供给是满足人们美好生活需要的重要内容,发挥好公共资源的公益性、普惠性,既能激活城市有机体,也能更好满足人们的美好生活需要。

作为国家园林城市、国家森林城市,青岛如何充分发挥既有资源优势,加快建设公园城市,吸引游客纷至沓来,也让生活于此的市民更舒心满意?如何学习借鉴先进城市的有益经验,实现景区、公园的畅通可达,让市民和游客共享更为便捷的公共资源?如何推动城市山体绿化美化,最大限度“还山于民”,构建“间绿透绿、显山露水”的城市景观风貌,让景区、公园更通达更便民?

种种课题摆在面前,需要对症下药,找准城市里存在的问题标本兼治,也需要集思广益,吸纳社会各界的“金点子”,持续提升城市环境质量,擦亮城市旅游窗口,彰显“山海城”的魅力。

近期,本报记者根据市民提供的线索探访了部分景区、公园等,从中查找不足,探讨解决和提升的途径。广大市民如发现身边有旅游区、景点公园的设施、管理短板,或者对提升城市品质、擦亮旅游窗口有“金点子”,可以登录观海新闻客户端直通“12345”或发邮件至qdrbyljdb@163.com反映。


近日,有市民和游客向本报记者反映,部分开放景区和公园存在一些“美中不足”的地方,比如说,道路不通、园门不开,或因山林防火的要求而将山头公园一封了之,或因景区核心位置被承包租赁,设置了围栏“游客止步”“禁止入内”。“种种‘不通达’的现象就像是给城市的公共资源设置了‘篱笆’,市民和游客感觉不舒服、不亲民。”有市民表达了这样的感受。

5月24日,观海网友5jxddN在观海新闻客户端“直通12345”栏目上留言反映,坛顶山公园其中一个入口长期封闭。记者前往现场看到,坛顶山公园位于市北区拜泉路附近,是一处小型山头公园。

“坛顶山公园原来有西门、南门两个门,现在西门被封闭,只能通过南门上山。”市民告诉记者。记者在坛顶山公园西门看到,此处大门被铁栅栏堵住,栅栏上用铁丝固定着一块白色纸壳,上面隐约能看到“暂时封闭”字样。“周围很多居民每天都到坛顶山公园内锻炼,大概四五个月前,公园管理人员用铁栅栏封闭了西门,仅留下南门供市民通行。”一名市民表示,西门封闭后,居民绕行南门感觉非常不便。

■坛顶山公园西门被封闭

记者随后咨询了公园的工作人员。“‘封门’是上级部门加强山林防火的要求,什么时候解除封闭,还要等上级部门的通知。”工作人员说。

“加强山林防火安全管理没有错,居民们也很支持,但不能为了方便管理,就让大家不方便。加强管理应该从实际出发,注意方式方法,对市民进出公园的主要出入口不能一封了之。”市民孙先生说。

■坛顶山公园仅剩南门可以通行。

山头公园因防火而封闭园区大门的现象并非个例。被称为青岛“城市绿肺”的浮山虽然地跨市南、市北、崂山三区,同样多处被绵长的围栏圈了起来。

5月24日下午,记者从劲松五路与银川西路路口向西步行,看到浮山一侧围栏高筑,路边铁丝围栏内的石头上刻着“浮山生态园”字样,石头旁边修建了台阶,然而,台阶前设置了3米多高的围栏,围栏两端一眼望不到头。

■浮山生态公园一处进山大门被关闭,门上悬挂“上山前行50米”标识牌。

“进山只有一个门,需要向西再步行600米。”在一名市民的指引下,记者向西步行找到了入口。在这600多米路途中,先后路过两处封闭的铁门,门上分别悬挂着“向西走100米进山口”“上山前行50米”标识牌。

走到浮山生态园入口,记者扫码实名登记后进入园区。记者沿铁丝围栏绕行,发现多处人为破损的痕迹。“只要从入口进山,就能到达浮山的任何位置,也就是说,整个浮山生态园都是开放区域,以山林防火为由减少入口到底是为什么?”一名登山市民提出质疑。

“加强防火安全管理人人理解,但这种粗放的管理方式令人难以理解。”市民孙先生建议,划定防火区域、技术防火、扫码GPS定位等,或者因管理人员不足无法做到开放,也可以招募社区志愿者,“方法很多,关键是想不想管好。”

景区、公园不畅达的问题不只是后期管理造成的,还有前期建设的原因。滨海步道是青岛独具特色的海滨风景画廊,它西起团岛环路,东至石老人,将沿海一线的主要旅游景点串联在一起,每天都有众多市民游客在此运动观光。近日,有市民反映,滨海步道在银海大世界“断头”,影响了市民游客的休闲体验。

■滨海步道风景优美。

■滨海步道在银海大世界处“断头”。

■滨海步道在银海大世界处“断头”。





根据市民提供的线索,记者从东海路台湾路路口进入滨海步道,一路向东而行。步道底紧贴海岸线而建,蜿蜒曲折,大海、礁石、沙滩尽收眼底,令人赏心悦目。遗憾的是,美丽的景象在一座雕像前戛然而止。雕像前方的海岸线被一片建筑占据,建筑与海岸线中间的过道则被一道紧闭的大门封堵,将沿滨海步道而来的游客隔离在外。记者的手机地图显示,此处属于银海大世界区域。雕像旁的路牌则指示,前方地块有水准零点景区、银海国际游艇俱乐部等多家单位。

“要去前面的滨海步道,得绕到外面沥青路,穿过一个门洞。”一名市民给“迷路”的游客指路。

沿着该男子指示的道路,记者跟随众多游客进入了银海大世界,这里多处地方都设有栅栏,禁止游人靠近。前行500多米后,记者终于找到了景区的出口,在小麦岛公园西侧重回滨海步道。“沿着滨海步道一路走来,处处都是美景,就是因为这段‘断头路’,让人有美中不足之感,真是太可惜了。”一位游客如此表示。

同为沿海景区,奥帆中心作为青岛城市新地标,如同城市会客厅,吸引了无数海内外游客慕名而来。然而,不少市民和游客发现,“会客厅”核心区域的海上平台却挂着“游客止步 禁止入内”的招牌。



■在奥帆中心,游客被挡在海上平台的铁门外。



5月23日下午,记者来到五四广场东侧的奥帆中心,在青岛国际会议中心正前方,一个漂浮在海面上的平台吸引了许多游客拍照。这个面积约1000平方米的海上平台上用仿真花搭设长廊、凉亭、拱门,一名摄影师正在给一对新人拍婚纱照。通往海上平台的通道上拦着铁链和铁门,上面挂着“前方非参观区 客人止步”和“禁止入内”的牌子。一名游客靠近铁门试图近距离拍照,被里面一名摄影师制止。

“这个海上平台原本是帆船赛的颁奖台,现在承包给一家婚纱摄影公司,不对外开放,你如果要上去拍照,需要和这家公司协商租赁时间。”在现场一名奥帆中心工作人员指引下,记者来到情人坝西端的一家名为“合慕”的婚纱摄影公司,该公司门头上有“奥帆中心婚纱摄影拍摄基地”字样。

“海上平台可以租赁一小时拍照吗?”记者以市民身份询问婚纱摄影公司工作人员。“这个海上平台是我们公司承包的,主要用于我们自己的客户拍照。近两个月是拍摄旺季,没有档期外租,过了旺季才能对外租赁。”工作人员回答。

记者点评

“通达”方显亲民意

开放公园、景区是城市公共空间的重要组成部分,也是城市的一扇窗口,承载着生态、人文、民生等多重价值。

作为城市空间里的公共资源,开放公园、景区的建设和管理理应着眼市民之需,体现亲民性,让市民进得来、走得出、行得顺,在进出的通达之中,尽享城市生活的便捷。现实的情况距离理想状态显然有着差距:在坛顶山、浮山,铁栅栏封堵了市民的上山之路;在银海大世界,滨海步道“断头”让市民和游客心感可惜;在奥帆中心,企业“独占”海上平台则让市民和游客堵心。

“通达”方显亲民意。开放景区、公园姓“公”,理应回归“公众”本性,人为设置“篱笆”非亲民之举,也非管理良策。主管部门和运营单位理应切实提高建设管理水平,在方便市民和安全运营中寻求平衡,切不可以“方便管理”为名行简单粗暴之事,给市民和游客的休闲娱乐造成不便。

拆掉“篱笆”,更要打破“利益束缚”。封闭防火与登山休闲存在着放与管的矛盾,如何找到二者之间的契合点,需要部门智慧。滨海步道长年未能贯通,困难和阻力显而易见,要打通“堵点”实现畅通,需要部门的决心。期待相关部门当好城市公共资源的“看门人”,拆掉“游客止步”标牌,以开放姿态为市民营造称心的休闲环境,让城市公共资源更通达,让城市公共服务更亲民。

□青岛日报/观海新闻记者 邱 正

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