创业青岛“政”等您·人才新政解读③ | “一站式”服务:税学医房,考虑周详

创业青岛 “政”等您来——青岛创业城市建设系列人才新政解读之三

“一站式”服务:税学医房,考虑周详

——《青岛市“一站式”人才服务体系建设实施方案(征求意见稿)》解读

■打造“四链合一”加优质高效政务服务环境,提升人才综合服务效能,聚焦人才最关注的“税学医房”等服务保障问题,搭建集成、便捷、高效的“一站式”人才服务体系。

为贯彻落实市委市政府加快创业城市建设的决策部署,完善以企业为主体的人才引育留用机制,营造优质、开放、高效、便捷的人才发展环境。市人力资源社会保障局研究制定《青岛市“一站式”人才服务体系建设实施方案(征求意见稿)》(以下简称《方案》),搭建服务载体、优化服务模式、强化措施保障。

《方案》围绕打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境,以用人主体和人才需求为导向,以提升人才的获得感和满意度为出发点,进一步集成人才服务资源,强化部门协同,深化流程再造,搭建集成、便捷、高效的“一站式”人才服务体系,推进“双招双引”项目人才服务定制化、高层次人才服务个性化、人才基本公共服务便利化,营造让企业家和人才感到舒服的创新创业环境。

《方案》明确了今后一段时间的目标任务。即:2020年,围绕“一站式”人才服务体系建设,搭建“一站式”人才服务载体,编制“一站式”人才服务清单,优化“一站式”人才服务模式。2021年,全面推行“一站式”人才服务,用人主体和人才需求事项实现“一站式”办理,人才的获得感和满意度明显提升。

青岛国际人才创新创业高峰论坛召开期间,吸引了不少国际创新创业人才前来咨询青岛政策。

聚焦“五个一”,搭建“一站式”人才服务载体

《方案》聚焦“五个一”,计划通过搭建“一平台”“一网络”“一窗口”“一张卡”“一专线”,搭建“一站式”人才服务载体。

“一平台”即重构人才服务综合平台,调整充实人才服务机构功能,构建功能完善、资源集约、“线下+线上”的“一站式”人才服务体系,破解人才服务“碎片化”,打造集跨部门、综合性、门户型、便捷化的“一站式”人才服务综合体。

“一网络”即打造人才线上服务网络,强化“智慧人才”信息系统“一网办理”服务功能,将涉及发改、教育、科技、工信、公安、人社、住建、文化、卫健、医保、金融等部门的人才服务事项,纳入青岛人才网网上办事系统,实现人才服务信息共享和业务协同网办。

“一窗口”即设置人才服务综合窗口,依托人才服务机构或政务大厅等设置人才服务窗口,推行“一口受理”“一事全办”“并联办理”“全市通办”等服务模式。将流程相似、材料相近、结果关联的事项打包为“一件事”,一次办理。

“一张卡”即拓展社保卡应用服务,加强人社、教育、卫健、公安、工商、税务、银保等部门的网上数据对接、信息共享,依托社保卡推进全市各类人才“一人一卡”,并加载“青岛市高层次人才服务绿卡”功能,实现人才生活工作、创新创业的相关服务业务“一卡通办”。

“一专线”即设立全市人才服务专线,依托人才服务窗口设置人才服务热线,人才可随时拨打热线电话提出服务需求,人才服务平台负责统一汇总分办。实现“自助下单+电话订单+线上派工+过程管理+满意度评价”标准化流程全链条、闭环协同服务。

青岛上线“人才地图”,为人才提供更精准的服务。

实行“三个化”,优化“一站式”人才服务模式

《方案》聚焦“双招双引”项目人才服务定制化。对引进市级重点项目落地、重点产业领域的头部企业项目,以及具有战略性、引领性、稀缺性等特点但现行政策无法适用或不能满足需求的高端人才项目,按照“一事一议”原则,由市人才服务平台统一受理,协调有关部门提供定制化服务。发挥“双招双引”联动机制作用,充实“双招双引”服务专员队伍,编制“双招双引”人才项目服务清单,畅联产业、项目、人才、科技、金融等信息,推行“无感”服务;在项目落地、企业技术改造、效益实现倍增的“第一时间”,实行“政策找人”,主动跟进提供产业(项目)与人才融合发展的人才环评、成建制落户、人才招引、医疗保健、子女入学、人才住房、税务金融等事项服务。推行政府购买服务,将赴外招聘、项目评审、人才工程遴选等人才工作项目面向市场开放,交由市场化机构承接。

强调高层次人才服务个性化,最大限度服务人才。比如,为符合条件的高层次人才颁发《青岛市高层次人才服务绿卡》,提供出入境和居留、户籍办理、住房保障、编制管理、职称评审、岗位聘用、薪酬管理、配偶就业、子女入学、医疗保健、社会保险、交通旅游、健身休养、工商税务、科研、金融、海关等事项的绿色通道服务;市级设立“高层次人才服务专窗”,综合协调各有关部门和单位畅通高层次人才服务绿色通道,实行“专窗接件、并联办理、集中反馈”;在各区(市)高层次人才服务窗口、服务事项主管部门、服务承接单位和用人单位配备服务专员,为高层次人才提供“一对一”个性化服务;开发“俊采管家”线上服务系统,提供个人电子证卡、人才政策查询、服务需求申报、事项办理进度查询、服务满意度反馈等服务。

同时,通过统筹人才服务资源、推行关联事项“一事全办”等方式,实现人才基本公共服务便利化。统筹相关职能部门人才服务资源,编制人才基本公共服务清单,明确服务内容、服务标准和服务方式,面向高校毕业生、专技人员、技能人才、留学人员、外国来华工作人员等各类人才,提供人才就业信息、创业指导、职称评审、引才招聘、人事档案、补贴申领、人才住房、平台入驻、科研创新等事项服务。推进人才基本公共服务事项网上办、马上办、一次办;对流程相似、材料相近、结果关联的高频事项,推行关联事项“一事全办”;对政策范围明确、标准统一的事项,实现政策找人和主动服务。

此外,对上述三个方面的人才服务实行清单式管理,服务项目和内容根据人才实际需求适时动态调整。据了解,其中,“双招双引”人才项目服务清单共13项;高层次人才服务清单共31项;人才基本公共服务清单共38项。

蓝洽会期间,本地企事业单位与国际人才通过网络进行招引对接。

强化措施保障,确保“一站式”人才服务体系建设

为确保“一站式”人才服务体系建设推进实施,《方案》还从加强统筹协调、强化责任落实、强化宣传推介等方面制定强化措施。

在市人才工作领导小组统一领导下,建立由市人社部门牵头协调,涉及“税学医房”等服务部门协同配合的“1+N”工作机制,推动“一站式”人才服务体系建设和服务事项落地。各区(市)建立相应工作机制,构建本区域人才服务综合平台,形成全市上下贯通、同频共振、系统联动、部门协作的人才综合服务工作体系机制。

同时,建立人才服务任务推进情况工作考核、定期调度机制,将“一站式”人才服务体系建设纳入区(市)和部门人才工作考核,督促压实工作责任,确保各项任务落地见效。建立服务专员制度和服务评价反馈机制,跟踪督导服务事项办理情况,确保服务事项落实到位。

此外,还将强化宣传推介,广泛宣传人才服务的新政策、新举措和成功经验,加强对人才服务工作优秀典型和先进工作经验的宣传,营造人才创新创业良好社会氛围。(青岛日报/观海新闻记者 杨琪琪)

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责任编辑:王凤一

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