从“护海”到“享海”：117名湾长守牢“蓝色生命线”
由“湾长制”到“湾长治”，青岛创新建立“陆海统筹、河海共治”治理体系，持续打造美丽海湾
入汛后，降水开始增多，游客也多了起来。巡查渔港，查看入海排污口、岸线保洁，对于崂山湾街道级湾长张丽丽而言，旅游旺季也是她的巡湾忙季。她手持巡湾终端，一旦发现问题随时拍照一键上报，通过系统闭环派单、限时整改，让海湾治理更精准高效。
崂山湾区获评国家级美丽海湾。
如今，在青岛总长905.2公里的海岸线上，活跃着117名和张丽丽一样的湾长，守卫着全线49个海湾。
沿着青岛的海岸线一路向西，从崂山湾的碧海青山到灵山湾的鱼鸥翔集，随处可见水清滩净的动人景致。
这份变化背后，正是青岛以湾长制为总抓手，创新建立起“陆海统筹、河海共治”的治理体系，坚持开发和保护并重、污染防治与生态修复并举，实现了从“单一治污”向“系统护海”的历史性转变，有效推动了近海环境质量持续改善。2025年全市近岸海域水质优良面积比例稳定在99%，崂山湾区获评国家级美丽海湾，东岸前海湾区位列省级美丽海湾典型案例榜首。
陆海共治，海洋环境质量稳步向好
海岸线绵延舒展，沙滩洁净细软，海水澄澈湛蓝。灵山湾畔，一幅“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的壮美画卷正徐徐展开。曾几何时，近海养殖无序扩张、入海排污口监管缺失，让这片黄金岸线蒙尘。
清理拆除养殖设施，治理入海河道，整治排污口，管控岸滩垃圾……在系统治理下，灵山湾实现了从海滩侵蚀到岸绿湾美、从杂污横流到鱼鸥翔集的华丽转身，近岸海域优良水质面积连续多年保持100%，成为市民游客心向往之的“城市会客厅”。
海洋污染中80%以上为陆源污染，过去治海容易陷入“头痛医头”的误区，却忽略了岸上的源头。青岛湾长制从建立之初就瞄准了这个痛点，把“陆海统筹、河海共治”八个字落到了具体的行动里。
在李村河入海口，清澈的河水里能看到游鱼，岸边的步道上每天都有市民散步打卡。这一变化不是偶然，而是狠抓陆源污染治理的结果。这些年来，青岛投资数十亿元，实施了李村河等重点入海河流的综合整治工程，使昔日的“黑臭河”变成了“清水廊道”。
去年，青岛将入海河流总氮管控纳入全市水环境治理整体布局，推进“三水统筹”，实施“一河一策”整改，持续改善入海河流水质。在完成全市入海排污口的“查、测、溯、治”后，对3886个保留管理的排污口做到“一口一档、动态监管”，牢牢守住污染物入海的“最后一道闸门”。
不止于此，从城市管网到农村沟渠，治污的触角延伸到了流域的每一个角落。青岛积极推进排水排污设施建设，去年改造排水管网140公里，建成麦岛品质提升工程、李村河北岸水质净化厂等重点污水处理项目，城市生活污水处理能力从253.1万吨/日提升至280.1万吨/日。城乡环境整治纵深推进，完成124个村庄的生活污水治理，治理率达到73.8%。
在海上，运用无人机巡航、远程监控、智慧平台与人工巡查相结合的方式，盯紧海洋环境问题，规范船舶油污水接收、转运、处置全流程管理。去年一共查处各类商船污染违法案件99起、罚款540万余元，查处渔业违规案件320起。
依托湾长制搭建的“市、区（市）、镇（街道）”三级湾长组织体系，这种“岸上治污、海上设防”的协同模式，让青岛的海洋污染治理跳出了“反复治、治反复”的怪圈，从根本上稳住了海湾的生态基底。
湾长制的生命力，从来不是挂在墙上的制度牌，而是落到每一次巡湾、每一次执法里的实际行动。2017年青岛在全国沿海城市中率先全面推行湾长制，如今全市49个海湾配齐117名湾长，湾长制与河长制、林长制、岛长制深度融合，湾长与检察长密切协作，形成上下联动、全域覆盖、闭环管理的管护格局。2025年三级湾长累计巡湾2589次，总里程5486公里，实现全域巡查无死角，让海洋生态防护网越织越密。
系统修复，蓝色海湾重现生机活力
漫步在小麦岛公园的滨海栈道上，绿草如茵的生态景观与湛蓝海域相映成趣。这片每日吸引数万游客的“城市绿洲”，数年前还是一片荒芜之地。通过保护天然礁石，修复自然地貌，累计实施绿化12万余平方米，新建滨海栈道1.2公里，让独特的红礁石群与碧海蓝天共同串起这条生态“蓝丝带”上的璀璨明珠。
小麦岛的华丽蜕变正是青岛“蓝色海湾”生态修复工程最生动的注脚，也是一座城市顶格推动、系统治理的坚定决心。青岛将全市49处海湾创新划分六大湾区，梯次推进美丽海湾建设，着力打造“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的美丽海湾样板。
从“湾长制”到“湾长治”，青岛依托湾长制的统筹调度，不再满足于单点的生态修补，而是把岸线、湿地、浅海作为一个完整的生态系统一体谋划。针对曾经肆虐的“生态杀手”互花米草，建立跨区协同治理机制，全年完成1574公顷的管护治理，清除率稳定在95%以上，原本被外来物种侵占的滩涂，重新变回了底栖生物的乐园。全年累计增殖放流各类水生生物苗种超过6.3亿单位，通过全流程规范化管理，让投放的苗种真正在海域里存活下来，提升近岸海域生物多样性。
碧波荡漾，海鸥翔集，如今一条蜿蜒的“蓝丝带”沿着青岛海岸徐徐铺展。美丽海湾建设不仅造就了美丽的景色，也带来了海岸沿线产业项目的落地。
灵山湾的蜕变就是典范，依托系统治理、保护修复后的优良生态，不仅获评全国美丽海湾优秀案例第一名，更带动产业升级——成功打造了东方影都影视产业园区，吸引了《流浪地球》等大批影视项目进驻，总投资超80亿元。
2025年，崂山湾区凭借优良的生态环境、完善的管护机制和显著的治理成效，成功入选第四批国家级美丽海湾，用生态“含绿量”提升了发展“含金量”。国家级海洋牧场示范区建设稳步推进，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船交付运营，形成了“三船联动”的绿色养殖新格局。崂山湾周边的青山渔村、晓望村等还获评国家级美丽乡村，民宿年营业收入超过3亿元。
优美的生态环境是最普惠的民生福祉，青岛实施了蓝湾路慢行系统、城市阳台、海之恋公园等一大批精品工程，将曾经杂乱的岸线变成了市民休闲健身、游客观光打卡的“网红地”。对全市海水浴场实施精细化、标准化管理，仰口海水浴场、金沙滩海水浴场、灵山湾海水浴场等水质常年保持优良，年均接待游客超百万人次。如今，“300米见绿、500米亲海”在青岛正逐渐成为现实，市民临海亲海享海的获得感、幸福感显著增强。
从“护海”到“享海”，湾长制牵起了山海之间的生态纽带，这座依海而生的城市，正在用实实在在的行动，把碧海银滩变成最普惠的民生福祉，为建设现代海洋中心城市筑牢最坚实的蓝色生态基底。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）
青岛日报2026年7月11日1版
责任编辑：王亚楠
