青岛日报社/观海新闻7月27日讯 近日，市大数据局、市发展改革委员会、市工业和信息化局联合印发《青岛市数据赋能人工智能创新发展工作方案》（以下简称《方案》），提出高水平建设国家人工智能创新应用先导区，打造全国数据赋能人工智能创新发展标杆城市。
《方案》全面落实国家“人工智能＋”和“数据要素×”行动，紧扣我市“10+1”创新型产业体系建设，深度实施“模数共振”行动，以数据要素全链条赋能人工智能大模型研发、训练、迭代与场景化落地，构建“供给充足、流通顺畅、高效赋能、安全可控”的数据支撑体系。
青岛是制造业强市，也是海洋经济的龙头、对外开放的窗口，雄厚的产业基础为人工智能产业发展提供了丰富的数据资源。《方案》提出，到2026年12月底，初步建成海洋特色突出、产业适配性强的人工智能基础数据支撑体系，打造20个以上行业高质量数据集，形成30个以上数据驱动人工智能创新发展的典型应用场景。到2028年12月底，建成全国领先、海洋特色鲜明的人工智能高质量数据供给体系，打造150个以上行业高质量数据集，形成100个以上数据驱动人工智能创新发展的典型应用场景。
数据资源是发展人工智能产业的基础性要素。《方案》提出，实施数据资源筑基行动，推动公共数据“扩容提质”、行业数据“聚链成池”、海洋数据“特色领航”、科研数据“开放共享”四项工程。
在强化公共数据汇聚、管理、共享、开放、授权运营的基础上，《方案》针对重点行业，特别是海洋领域细分赛道，提出推动行业数据汇聚治理，引导多元主体共同打造行业数据服务平台，分类集聚重点产业链上下游数据，建设垂直领域大模型数据池，为行业发展提供有力数据支撑。针对青岛科研机构、人才富集，科研数据丰富优势，《方案》提出，鼓励非涉密科研数据开放共享和授权使用，鼓励各类科研主体以高价值科研数据为载体，与数据企业协同开展数据标注和高质量数据集建设等。
数据要素只有真正落地到产业中，才能发挥其价值。《方案》从以往的“有什么给什么”转向精准摸排，聚焦工业制造、智慧海洋、文化旅游、现代农业、交通运输、医养健康、智慧教育、社会治理八大人工智能发展重点领域收集需求，提出年底前形成第一批人工智能大模型数据需求清单，针对性开展高质量数据集“揭榜挂帅”工程，精准匹配数据供需方。同时，探索建设语料处理、生产、运营等工作平台，积极培育数据标注产业，切实增强高质量数据集和语料库供给。
以数据要素赋能人工智能产业发展，重点在“流通”，关键在生态培育。《方案》以数据流通为核心、生态培育为关键，推动人工智能产业发展。实施流通体系构建行动，依托国家数据流通利用基础设施试点，打造低成本、高效、可信的数据流通通道：2026年10月底前，接入主体超1000个、发布产品超2000个；2028年底前，规模持续扩大。同步建设人工智能数据服务专区，提供政策查询、工具共享、技术指导等一站式服务，培育行业可信数据空间，探索跨境数据流通与标注协作。推动数据资产价值释放，探索质押融资、作价入股、证券化等路径，在2028年底前，完成200项以上数据产权登记。而在生态培育方面，青岛明确支持产业互联网平台创新数据开发利用模式，鼓励各类数据商丰富服务产品，探索词元（Token）交易等新型模式，并推动链主企业、中小企业、科研机构共建数据共享联盟。
数据要素对人工智能的赋能，在于精准锚定真实场景，让每一次数据流动都转化为可感知的产业实效。《方案》聚焦实施场景赋能跃升行动，打造“场景牵引数据、数据驱动模型、模型赋能应用、应用创造价值”的“数据飞轮”，以模型应用牵引数据供给、以数据赋能模型迭代；通过实施“模数共振”行动，聚焦重点领域，打造典型应用场景；抢抓OPC发展机遇，提供“数据可信微空间+数据超市+数据金融”一站式服务，推动数据低成本、高效率支撑OPC发展。聚焦具身智能产业，发挥“1+N”具身智能机器人训练场体系优势，围绕工业制造、智慧家居、医疗康养等特色场景，开展训练数据采集、平台搭建、模型训练服务等，推动具身智能在工业、家庭、康养等领域落地应用，切实释放人工智能“数据价值量”。（青岛日报/观海新闻记者 蔺君妍）
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