曝光台 | 办事大厅里,不良中介“出没”

“中介机构人员在区市的大厅扎堆聚集、招揽生意,影响和干扰了审批大厅的正常秩序。”近日,有企业通过本报舆论监督热线反映,在审批大厅办理相关业务时,时常遇到不良中介“搅局”情况,制造了“营商噪音”。

5月中旬,市民张先生前往城阳区文阳路市民服务中心办理注册公司和商标业务。“因为不太清楚办理流程,就在大厅里寻找窗口人员想咨询一下,这时一位女士主动走过来,表示可以帮忙办理营业执照。”张先生说,“我看到窗口排队的人不少,就和这位女士细聊起注册公司的事,并告知了准备注册的公司名称。交流了注册商标一事后,我发现她不懂注册商标的相关流程,就不想让她代办了。”

令张先生没有想到的是,这位女士很快将他预备注册的公司名称在网上完成了注册。“公司名称是我们经过反复斟酌确定的,她这样抢注了,我就不能使用这个名称了。”张先生说,根据《企业名称登记管理条例》规定,企业只准登记使用一个名称,企业自登记之日起享有名称权。“这意味着我们确定的公司名称已被人占用,要想继续注册公司,要么让抢注的人取消掉,要么换一个名称注册公司。”

无奈之下,张先生又找到这位女士说明情况,却被告知“收500元钱才能取消注册”。

“交500元拿回已被抢注的公司名称,我还可以接受,毕竟是自己透露信息造成的后果。但这位女士并没有满足500元的收费,进而提出要求我将公司的财会业务交给她所在的公司。”张先生说,“我们将来要组建财务部门,完全不需要额外支出购买第三方服务。

王先生说:“注册公司是开办企业的第一关,却在市民服务中心遇到了居心不良的中介公司。这个小插曲让我十分郁闷,希望相关部门进一步优化服务流程、规范中介服务,让不良中介失去生存的土壤。”

观海新闻记者以申请注册企业为由,致电张先生遇到的那位女士,她告诉观海新闻记者,首先将注册公司的法人身份证正反面、大致经营范围、公司地址及名称发给她,完成注册的费用为500元。如果公司规模较小,并将公司未来财会业务放在她所在的公司,每年费用3000余元,公司规模较大,这个服务费也会相应提高。

针对张先生在城阳区市民服务中心遇到不良中介的情况,观海新闻记者致电城阳区行政审批服务局,工作人员介绍说,市民中心大厅内不允许有收费“中介”人员活动。“大厅工作人员数量有限,只能是流动性观察此类中介的出现。他们的外观与办事市民并无二异,发现工作人员出现时,他们会立即保持沉默,工作人员对他们也无能为力,能做的也只是劝离大厅,”这位工作人员说,“实在是难管。”

对于这一看法,企业办事人员并不买账:“大厅里有监控,关键看愿意不愿意整治这一乱象。”

观海新闻记者在莱西、平度等区市行政审批大厅或市民服务中心采访发现,中介人员上前搭讪“拉生意”的事情并非个例。“之所以这些不良中介非常活跃,还是因为政府的审批信息公开不够、环节不畅,给他们留出了生存空间。”在莱西市行政审批大厅办理业务的一位企业办事人员告诉观海新闻记者

这位企业办事人向观海新闻记者列举了遇到的一些不良现象:部分中介为了招揽业务,获取报酬,采取一人抽多号、不同中介公司之间互相串号等占取叫号资源;中介公司的收费不公开、不透明,也屡屡造成委托人合法权益受到损害等。

“中介人员扎堆大厅,存在行业自律不强、监督管理缺失等问题,审批大厅如果不能将他们拒之门外,就应该建章立制立规矩,筛选出依法、依规的中介机构和人员在大厅开展业务,或者实行备案申报等措施,规范和约束其中介服务。如果不对弄虚作假、随意抬高价格、扰乱市场秩序等‘黑中介’行为进行有效遏制,破坏的将是审批大厅的营商环境。”一位企业负责人针对中介服务乱象建议说。

其他城市有无探索出“良方”遏制中介代办服务乱象?观海新闻记者从成都市武侯区行政审批局了解到,武侯区的审批大厅设置了中介服务区,限定中介机构及其工作人员的活动范围,若发现在大厅其他区域聚集或招客揽客,一经查实,将直接列入黑名单,并禁止其在政务大厅开展相关业务。与此同时,大厅对资格审查合格的中介机构代办人员,要求其必须佩戴工作牌亮证上岗,自觉接受政务大厅及办事群众的监督。此外,大厅与中介机构或人员签订承诺书,积极引导其遵守行业管理规范,恪守职业道德准则,在提供中介服务的过程中,向委托人一次性告知服务内容、权利义务、收费标准,并对其提交的有关证件及申报资料的真实性负责,整治中介人员肆意拉客、占用公共资源等乱象,避免中介机构与委托人服务纠纷的发生,切实保障委托人的合法权益。

记者点评

“管”中介不能“灯下黑”

行政审批大厅及各类网办平台,是政府推进项目落地的第一站,也是企业感性评判政务环境的第一考场。“潜伏”的不良中介给企业“设槛”,营商环境何谈舒服?

自去年以来,青岛致力于打造让企业舒服的政务环境。审批大厅对不良中介扰乱秩序一事无计可施,甚至“睁一只眼闭一只眼”,这种无为态度绝不可取。简政放权后,政府部门审批的事项减少了、手续简化了,不良中介服务的存在,却在“蚕食”行政审批制度改革的成果。

要持续放大简政放权成果,改善营商环境,不良中介服务不能继续“灯下黑”了,大厅中介代办服务应该有效规范,否则,“劣币驱逐良币”现象泛滥,损害的将是企业和群众的合法权益,影响的是青岛的营商口碑。(青报全媒体记者 邱正)